中華(hua)人民共(gong)和國國務院令

第693號

現(xian)公布(bu)《中華人民(min)共和國環境保護稅法實施條例(li)》，自2018年(nian)1月1日起施行。

總(zong)理(li)　　李克強(qiang) 　　 　　　　　

2017年(nian)12月25日 　　　　　

中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)環境保(bao)護稅法實施(shi)條例(li)

第(di)一(yi)章　總　　則

第(di)一條　根據《中華人民(min)共和國環境保護(hu)稅法》（以下簡稱環境保護(hu)稅法），制定本條例(li)。

第二條　環境保(bao)護稅(shui)法(fa)所附《環境保(bao)護稅(shui)稅(shui)目稅(shui)額表》所稱其他(ta)固體(ti)(ti)廢物的(de)具體(ti)(ti)范圍，依照環境保(bao)護稅(shui)法(fa)第六條第二款規定的(de)程序確(que)定。

第三條　環境(jing)保護稅法第五(wu)條第一款、第十(shi)二條第一款第三項(xiang)規定(ding)的(de)(de)城鄉污(wu)水集中處理場所(suo)，是(shi)指為社(she)會公眾(zhong)提供生(sheng)活污(wu)水處理服務的(de)(de)場所(suo)，不包括為工業園區(qu)(qu)、開發區(qu)(qu)等工業聚集區(qu)(qu)域內的(de)(de)企業事業單位(wei)和其他(ta)生(sheng)產經(jing)營(ying)者(zhe)提供污(wu)水處理服務的(de)(de)場所(suo)，以及企業事業單位(wei)和其他(ta)生(sheng)產經(jing)營(ying)者(zhe)自建自用的(de)(de)污(wu)水處理場所(suo)。

第(di)四條　達到省(sheng)級人民政府確(que)定的規(gui)模標準并且有污染物排放口的畜禽養(yang)殖場，應(ying)當依法繳(jiao)納環境保護稅；依法對畜禽養(yang)殖廢棄物進行綜合利(li)用和無害化處理(li)的，不屬于(yu)直(zhi)接(jie)向環境排放污染物，不繳(jiao)納環境保護稅。

第二(er)章　計稅(shui)依據

第(di)五(wu)條　應稅固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的計(ji)稅依據，按(an)照(zhao)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的排放量(liang)(liang)確定。固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的排放量(liang)(liang)為當(dang)(dang)期應稅固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的產生量(liang)(liang)減去當(dang)(dang)期應稅固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的貯存(cun)量(liang)(liang)、處置(zhi)量(liang)(liang)、綜合利用量(liang)(liang)的余額。

 前款規(gui)定的固(gu)(gu)體廢(fei)物的貯存量(liang)(liang)、處置量(liang)(liang)，是指在(zai)符合國(guo)家和地方(fang)環境保護標準的設(she)施、場所貯存或者處置的固(gu)(gu)體廢(fei)物數量(liang)(liang)；固(gu)(gu)體廢(fei)物的綜(zong)合利用(yong)量(liang)(liang)，是指按照(zhao)國(guo)務院發展改(gai)革、工業和信息化主(zhu)管(guan)部門關于資源(yuan)綜(zong)合利用(yong)要求以及國(guo)家和地方(fang)環境保護標準進行綜(zong)合利用(yong)的固(gu)(gu)體廢(fei)物數量(liang)(liang)。

第六條　納稅人有下列情形之(zhi)一的，以(yi)其當期(qi)應稅固(gu)體廢物(wu)的產(chan)生(sheng)量作為固(gu)體廢物(wu)的排放量：

（一）非(fei)法傾(qing)倒應稅固體廢物；

（二）進行虛假納稅(shui)申報。

第七條　應稅(shui)大(da)氣污(wu)染(ran)物(wu)、水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)的(de)計稅(shui)依據，按照污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放量(liang)折合的(de)污(wu)染(ran)當量(liang)數確(que)定(ding)。

納稅人(ren)有下列情形之一的，以(yi)其當期應稅大氣(qi)污染物(wu)、水污染物(wu)的產生量作為污染物(wu)的排(pai)放量：

（一）未(wei)依法(fa)安裝使用(yong)污染(ran)物自動監(jian)測設備或者未(wei)將污染(ran)物自動監(jian)測設備與環境保護(hu)主(zhu)管部(bu)門的監(jian)控設備聯(lian)網；

（二）損毀或者擅自移動(dong)、改變污染物自動(dong)監測設備；

（三）篡改、偽(wei)造(zao)污(wu)染物監(jian)測數據(ju)；

（四）通過暗管、滲井(jing)、滲坑、灌(guan)注(zhu)或者稀釋排(pai)放以及不正常運行(xing)防(fang)治(zhi)污染(ran)設施(shi)等方式違法排(pai)放應稅污染(ran)物；

（五(wu)）進行虛假納稅申報。

第八條　從兩個以(yi)上排(pai)放(fang)(fang)(fang)口排(pai)放(fang)(fang)(fang)應稅污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)，對每一排(pai)放(fang)(fang)(fang)口排(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)應稅污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)分別計算征收環境保護稅；納稅人持有排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)的(de)(de)，其污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)(fang)口按照排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)載明的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)(fang)口確定。

第九條(tiao)　屬(shu)于環(huan)境(jing)保護稅(shui)法第(di)十條(tiao)第(di)二(er)項規(gui)定(ding)情形的納稅(shui)人，自行對污染物進(jin)行監(jian)測所獲取的監(jian)測數據(ju)，符合國家有關規(gui)定(ding)和監(jian)測規(gui)范(fan)的，視同環(huan)境(jing)保護稅(shui)法第(di)十條(tiao)第(di)二(er)項規(gui)定(ding)的監(jian)測機構出具的監(jian)測數據(ju)。

第三章(zhang)　稅收減免

第十條　環(huan)境保護(hu)稅(shui)法第十三條所(suo)稱(cheng)應(ying)(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)或(huo)(huo)者(zhe)水污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)濃(nong)度值(zhi)，是指(zhi)納稅(shui)人(ren)安裝使用的(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)自(zi)動監(jian)(jian)測(ce)設備(bei)當(dang)月自(zi)動監(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)應(ying)(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)濃(nong)度值(zhi)的(de)(de)小時平(ping)(ping)均(jun)值(zhi)再(zai)平(ping)(ping)均(jun)所(suo)得(de)數值(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)(ying)稅(shui)水污(wu)染(ran)(ran)物(wu)濃(nong)度值(zhi)的(de)(de)日平(ping)(ping)均(jun)值(zhi)再(zai)平(ping)(ping)均(jun)所(suo)得(de)數值(zhi)，或(huo)(huo)者(zhe)監(jian)(jian)測(ce)機構當(dang)月監(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)應(ying)(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)、水污(wu)染(ran)(ran)物(wu)濃(nong)度值(zhi)的(de)(de)平(ping)(ping)均(jun)值(zhi)。

依照(zhao)環(huan)境保護稅(shui)(shui)法第十(shi)三條的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)減征環(huan)境保護稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)，前款(kuan)規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)應稅(shui)(shui)大氣污染(ran)物濃(nong)度(du)(du)值(zhi)的(de)(de)(de)小(xiao)時平均(jun)值(zhi)或者應稅(shui)(shui)水污染(ran)物濃(nong)度(du)(du)值(zhi)的(de)(de)(de)日(ri)平均(jun)值(zhi)，以及監(jian)測機構(gou)當(dang)月每次(ci)監(jian)測的(de)(de)(de)應稅(shui)(shui)大氣污染(ran)物、水污染(ran)物的(de)(de)(de)濃(nong)度(du)(du)值(zhi)，均(jun)不(bu)得超過國(guo)家和地方規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)污染(ran)物排放標準。

第十一(yi)條　依照(zhao)環境保護稅(shui)(shui)法(fa)第(di)十三條的規定減(jian)征(zheng)環境保護稅(shui)(shui)的，應當對每一(yi)排放口排放的不同應稅(shui)(shui)污(wu)染物(wu)分別計(ji)算。

第四(si)章　征收管理

第十二條　稅(shui)務(wu)機(ji)關依法履(lv)行環境保護稅(shui)納稅(shui)申報受理、涉稅(shui)信息比對、組織稅(shui)款入庫等職(zhi)責(ze)。

環境(jing)保護(hu)主管部門依法負(fu)責應稅污染物監測管理(li)，制定和完善污染物監測規范。

第十(shi)三條　縣級以(yi)上地方(fang)人民(min)政(zheng)府應(ying)當加強對環境保護(hu)稅征收管(guan)理工(gong)作的領導(dao)，及(ji)時協調、解決環境保護(hu)稅征收管(guan)理工(gong)作中的重(zhong)大問題(ti)。

第十(shi)四條(tiao)　國務(wu)院稅(shui)務(wu)、環(huan)境(jing)保護主管部門制定(ding)涉稅(shui)信息(xi)共享平(ping)臺技術標準以及數據采集、存儲、傳(chuan)輸、查詢(xun)和使(shi)用(yong)規范。

第十五(wu)條　環(huan)境(jing)保護(hu)主管部門應(ying)當通過涉稅信息(xi)共享平(ping)臺向稅務機關交送在環(huan)境(jing)保護(hu)監督(du)管理中(zhong)獲取的(de)下列信息(xi)：

（一）排(pai)污(wu)(wu)單位的名稱(cheng)、統(tong)一社會信用代碼以及(ji)污(wu)(wu)染物排(pai)放口、排(pai)放污(wu)(wu)染物種類等(deng)基本(ben)信息(xi)；

（二(er)）排(pai)污單位的(de)污染物排(pai)放數(shu)據(ju)（包(bao)括污染物排(pai)放量以及大氣污染物、水污染物的(de)濃度值等(deng)數(shu)據(ju)）；

（三）排污單位環境違(wei)法和(he)受行(xing)政處(chu)罰情況；

（四）對稅(shui)務機關提請復核(he)的納(na)(na)稅(shui)人(ren)的納(na)(na)稅(shui)申報(bao)(bao)數據資(zi)料異(yi)常或者納(na)(na)稅(shui)人(ren)未按照規(gui)定期限辦(ban)理納(na)(na)稅(shui)申報(bao)(bao)的復核(he)意見；

（五）與稅務機關商定交送(song)的其他信息(xi)。

第十(shi)六(liu)條　稅務機關應當通(tong)過涉(she)(she)稅信息(xi)共(gong)享平臺向(xiang)環境保護主管(guan)部門交送(song)下列環境保護稅涉(she)(she)稅信息(xi)：

（一）納稅人(ren)基本信息；

（二）納稅申報信息；

（三）稅款入庫、減(jian)免(mian)稅額、欠繳稅款以及風險(xian)疑點等(deng)信息；

（四）納(na)稅人(ren)涉(she)稅違法和受行(xing)政處罰情(qing)況；

（五(wu)）納(na)(na)稅人的納(na)(na)稅申報數據資(zi)料異(yi)常或者納(na)(na)稅人未按照(zhao)規定期(qi)限辦理納(na)(na)稅申報的信(xin)息；

（六）與(yu)環境保護主管部門商定交(jiao)送的其他信息。

第十七(qi)條　環境保(bao)護稅(shui)法第十七(qi)條所(suo)稱應稅(shui)污染物排放地是指：

（一）應稅大氣污(wu)(wu)染物、水污(wu)(wu)染物排放(fang)口所在(zai)地(di)；

（二）應稅固(gu)體(ti)廢物產生地；

（三）應稅噪聲(sheng)產(chan)生地。

第十八條　納稅人(ren)跨區域排放應稅污(wu)染物，稅務機關對稅收(shou)征收(shou)管(guan)轄有(you)(you)爭議的(de)(de)，由爭議各方按照有(you)(you)利于征收(shou)管(guan)理(li)的(de)(de)原(yuan)則協商(shang)解決(jue)；不能協商(shang)一致的(de)(de)，報(bao)請共同的(de)(de)上級稅務機關決(jue)定(ding)。

第(di)十九條　稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)應當依據環(huan)境保護主管部門交送的排污單位信息進行(xing)納稅(shui)人識別。

在環(huan)(huan)境保護(hu)主管(guan)部(bu)門交送的排污單位信息中(zhong)沒有對應信息的納(na)(na)(na)稅(shui)人，由稅(shui)務機(ji)關在納(na)(na)(na)稅(shui)人首次辦理環(huan)(huan)境保護(hu)稅(shui)納(na)(na)(na)稅(shui)申報(bao)時進行納(na)(na)(na)稅(shui)人識別，并將(jiang)相關信息交送環(huan)(huan)境保護(hu)主管(guan)部(bu)門。

第二十條(tiao)　環境(jing)保護(hu)主管部(bu)門(men)發現納(na)稅人申報的應稅污染物(wu)排放(fang)信(xin)息或者(zhe)適用的排污系數(shu)、物(wu)料衡算方法(fa)有(you)誤的，應當通知(zhi)稅務(wu)機關處(chu)理(li)。

第(di)二十一條　納(na)稅人(ren)申報的(de)(de)污染物(wu)排(pai)放數據(ju)與(yu)環境(jing)保護主管(guan)部(bu)門交送的(de)(de)相關數據(ju)不一致的(de)(de)，按照環境(jing)保護主管(guan)部(bu)門交送的(de)(de)數據(ju)確(que)定應稅污染物(wu)的(de)(de)計稅依據(ju)。

第二十二條　環境保護(hu)稅(shui)法(fa)第二十條第二款所稱納稅(shui)人(ren)的納稅(shui)申報數據資料異常(chang)，包括但(dan)不(bu)限于下列情形：

（一）納稅人當(dang)期(qi)申報(bao)的應稅污(wu)染物排(pai)放量與上(shang)一年同期(qi)相比明顯偏低，且無正當(dang)理由；

（二）納(na)稅人(ren)單(dan)位產品(pin)污染物排放量與同類型(xing)納(na)稅人(ren)相(xiang)比明顯偏低，且無正當理由。

第二十三(san)條　稅(shui)務機(ji)關(guan)、環境保護主(zhu)管部門(men)應當無(wu)償為納(na)稅(shui)人提供與繳納(na)環境保護稅(shui)有關(guan)的輔導、培訓和咨詢服(fu)務。

第二十四條(tiao)　稅(shui)務機關依法實(shi)施環境保(bao)護稅(shui)的稅(shui)務檢查，環境保(bao)護主管(guan)部門予以配合。

第(di)二十五條　納稅(shui)(shui)人(ren)應當按照稅(shui)(shui)收(shou)征(zheng)收(shou)管理的有關(guan)規定，妥(tuo)善保(bao)管應稅(shui)(shui)污(wu)染物(wu)監測(ce)和管理的有關(guan)資料。

第五章　附　　則

第(di)二十(shi)六(liu)條　本條例(li)自2018年1月1日起施行。2003年1月2日國務院(yuan)公布的《排污費征收使(shi)用管理(li)條例(li)》同時廢止。