各(ge)省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民政府，新疆生產(chan)建(jian)設兵團，國務院安委會各(ge)成員單位：

　　為深入(ru)貫徹落實(shi)《中共中央(yang) 國務院(yuan)關于推進安全生(sheng)產領域改革發(fa)展的意(yi)見》，推動(dong)安全生(sheng)產責(ze)任措施落實(shi)，國務院(yuan)安委(wei)會(hui)研究(jiu)制定了《安全生(sheng)產約談實(shi)施辦法(試行(xing))》。經國務院(yuan)領導同(tong)志同(tong)意(yi)，現印發(fa)你們(men)，請認真貫徹落實(shi)。

國務院安全生產(chan)委員會

2018年2月26日

安全生產約談實施辦法(試行)

　　第一條 為促進安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)，強化(hua)責任落實，防范(fan)和遏(e)制重特大生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)以下簡稱“事(shi)故(gu)”)，依(yi)據《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關于推(tui)進安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)領域改革發展的(de)意見(jian)》《國務院關于堅持科學發展安(an)全(quan)發展促進安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)形勢(shi)持續穩(wen)定好轉的(de)意見(jian)》，制定本(ben)辦法。

　　第二條(tiao) 本辦法(fa)所稱(cheng)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)約(yue)談(tan)(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)約(yue)談(tan))，是指國務院(yuan)(yuan)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)委(wei)員會(hui)(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)國務院(yuan)(yuan)安(an)委(wei)會(hui))主任、副(fu)主任及國務院(yuan)(yuan)安(an)委(wei)會(hui)負有安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)理職責(ze)(ze)的(de)成員單位(wei)負責(ze)(ze)人約(yue)見地方人民政府負責(ze)(ze)人，就(jiu)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)有關問題進行提醒、告誡，督(du)促整改的(de)談(tan)話。

　　第(di)三(san)條 國(guo)務院安委(wei)會(hui)進(jin)行的約談，由國(guo)務院安委(wei)會(hui)辦公室承(cheng)辦，其(qi)他約談由國(guo)務院安委(wei)會(hui)有關成員單(dan)位按工作職責單(dan)獨或共(gong)同組(zu)織實施。

　　共(gong)同組織實(shi)施約談(tan)(tan)的，發起約談(tan)(tan)的單位(wei)(以下(xia)簡稱約談(tan)(tan)方)應與參加約談(tan)(tan)的單位(wei)主動(dong)溝通，并就約談(tan)(tan)事項達成一致。

　　第四條 發生特別重(zhong)大事故或貫徹(che)落實黨中央、國(guo)務院(yuan)安(an)全(quan)生產重(zhong)大決策部署不(bu)堅(jian)決、不(bu)到位的，由(you)國(guo)務院(yuan)安(an)委(wei)會(hui)主任或副主任約談省級(ji)人民政(zheng)府主要負(fu)責人。

　　第五條 發(fa)生(sheng)重大事故，有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的(de)，由(you)國(guo)務院安委(wei)會(hui)辦公室負責人或國(guo)務院安委(wei)會(hui)有(you)關成員單(dan)位負責人約談省級人民政(zheng)府分管負責人：

　　(一)30日(ri)內發生2起的;

　　(二)6個月內發生3起(qi)的(de);

　　(三)性質嚴(yan)重(zhong)、社會影響惡劣的;

　　(四)事(shi)故應急處置不力，致(zhi)使事(shi)故危(wei)害擴大，死亡人數達到重大事(shi)故的;

 　　(五)重大事故未(wei)(wei)按要求(qiu)完成調查的，或未(wei)(wei)落實(shi)責任追究(jiu)、防范和整(zheng)改措施的;

　　(六(liu))其他需要(yao)約談的情形(xing)。

　　第六(liu)條 安全生(sheng)產工作不力，有下列情形之一的，由(you)國(guo)務院安委(wei)會辦(ban)公室負責(ze)人(ren)或(huo)國(guo)務院安委(wei)會有關(guan)成員(yuan)單位負責(ze)人(ren)或(huo)指定其內設司局主要負責(ze)人(ren)約談市(州(zhou))人(ren)民政府(fu)主要負責(ze)人(ren)：

　　(一)發生(sheng)重大事(shi)(shi)故或(huo)6個月內發生(sheng)3起較大事(shi)(shi)故的;

　　(二)發(fa)生性質嚴(yan)重、社會影響(xiang)惡劣(lie)較大事故的;

　　(三)事故(gu)(gu)應(ying)急處(chu)置(zhi)不力，致使(shi)事故(gu)(gu)危害擴大，死亡人數達到較大事故(gu)(gu)的;

 　　(四)國務院安委會督(du)辦的(de)較大(da)事故，未按要求完成調查的(de)，或未落實責任追究(jiu)、防范和整改措施的(de);

　　(五(wu))國務院安委會辦公室督辦的重大事故(gu)隱患(huan)，未(wei)按要求完成整(zheng)改的;

　　(六)其他需要約談的情形。

　　第七條 約談(tan)程序的啟動：

　　(一)國(guo)務院(yuan)安(an)委會進(jin)行的約談(tan)，由國(guo)務院(yuan)安(an)委會辦公室提出建(jian)議，報國(guo)務院(yuan)領導同志審定后，啟動約談(tan)程序;

　　(二)國務(wu)院(yuan)安(an)委(wei)(wei)會(hui)辦公(gong)室(shi)(shi)進行的約談，由國務(wu)院(yuan)安(an)委(wei)(wei)會(hui)有(you)關(guan)成員單位按工作(zuo)職(zhi)責(ze)提(ti)出(chu)建議，報國務(wu)院(yuan)安(an)委(wei)(wei)會(hui)辦公(gong)室(shi)(shi)主要負責(ze)人(ren)審(shen)定后，啟動約談程(cheng)序;

　　(三(san))國務院安委會(hui)成員單位(wei)進(jin)行(xing)的約談(tan)，由本部(bu)門(men)有關內設機(ji)構提出建(jian)議，報本部(bu)門(men)分管負(fu)責人(ren)批準后，抄送國務院安委會(hui)辦公(gong)室，啟動約談(tan)程序。

　　第(di)八條 約(yue)談(tan)(tan)經批準后，由(you)約(yue)談(tan)(tan)方書面通知(zhi)被約(yue)談(tan)(tan)方，告知(zhi)被約(yue)談(tan)(tan)方約(yue)談(tan)(tan)事(shi)由(you)、時間、地點、程序、參加人員、需要提交的材料等。

　　第九條(tiao) 被約談方應根據約談事由準備書面材料，主要包括(kuo)基本(ben)情況、原因分(fen)析、主要教訓以(yi)及采取的整改措施(shi)等。

　　第(di)十條(tiao) 被約談(tan)(tan)方為省級人(ren)(ren)民(min)(min)政府的(de)，省級人(ren)(ren)民(min)(min)政府主(zhu)要(yao)或分管(guan)負責(ze)人(ren)(ren)及其(qi)有關部門主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)、市(州)人(ren)(ren)民(min)(min)政府主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)和分管(guan)負責(ze)人(ren)(ren)等接受約談(tan)(tan)。視情要(yao)求有關企(qi)業主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)接受約談(tan)(tan)。

　　被約談(tan)方為(wei)市(州(zhou))人(ren)(ren)(ren)民政府的(de)，市(州(zhou))人(ren)(ren)(ren)民政府主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)和分(fen)管負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)及(ji)其有(you)(you)關部(bu)門主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)、省(sheng)級人(ren)(ren)(ren)民政府有(you)(you)關部(bu)門負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)等接受約談(tan)。視情要(yao)求有(you)(you)關企業(ye)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)接受約談(tan)。

　　第十一條 約(yue)談(tan)(tan)人(ren)(ren)員除(chu)主約(yue)談(tan)(tan)人(ren)(ren)外，還包括參加約(yue)談(tan)(tan)的國務(wu)院(yuan)安委會成員單位(wei)負責人(ren)(ren)或其內設司(si)局負責人(ren)(ren)，以及組織約(yue)談(tan)(tan)的相關人(ren)(ren)員等。

　　第十二(er)條 根據約(yue)談工作需要，可(ke)邀請有關專家、新聞(wen)媒(mei)體(ti)、公眾代表(biao)等列席約(yue)談。

　　第十三條 約(yue)談實施(shi)程序：

　　(一)約(yue)談(tan)方說明約(yue)談(tan)事由和目(mu)的，通報被約(yue)談(tan)方存(cun)在的問題;

　　(二)被約談(tan)方就約談(tan)事項進(jin)行(xing)陳述說(shuo)明，提出(chu)下一步擬(ni)采取的整改措施;

　　(三)討(tao)論分(fen)析，確定整(zheng)改措施(shi)及時限;

　　(四)形成(cheng)約談紀要(yao)。

　　國務(wu)院(yuan)安委會成員(yuan)單位進(jin)行的(de)約(yue)談，約(yue)談紀要(yao)抄(chao)送國務(wu)院(yuan)安委會辦公室(shi)。

　　第十四條 整改措施(shi)落實與督(du)促：

　　(一)被(bei)約(yue)(yue)談方(fang)應(ying)當在約(yue)(yue)定的時限(xian)內(nei)將整改措施落實情況書面報約(yue)(yue)談方(fang)，約(yue)(yue)談方(fang)對照(zhao)審核，必(bi)要時可(ke)進行現場核查;

　　(二)落實(shi)整改措施不(bu)力(li)，連續發生事故的，由約(yue)(yue)談方給予通(tong)報，并(bing)抄送被約(yue)(yue)談方的上一級(ji)監察機關，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規嚴肅(su)處理。

　　第十五(wu)條(tiao) 約談方根據政務公(gong)開的要求及(ji)時向(xiang)社(she)會公(gong)開約談情況，接受社(she)會監督。

　　第十(shi)六條 國務(wu)院(yuan)安(an)委會(hui)有關成員單位對中央管理企業的約(yue)談參(can)照本(ben)辦法實施。

　　國務院安(an)委會辦(ban)(ban)公(gong)室對約談辦(ban)(ban)法(fa)實施情(qing)況進行督促檢查。國務院安(an)委會有關成員單(dan)位、各省級安(an)委會可以參照本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)制(zhi)定本(ben)單(dan)位、本(ben)地區安(an)全生產約談辦(ban)(ban)法(fa)。

　　第十七(qi)條 本(ben)辦(ban)法自印發之(zhi)日(ri)起實施(shi)。