(2013年11月29日陜西省第(di)十二(er)屆人民代表大會常(chang)委會第(di)六次會議通過
根(gen)據2017年(nian)7月27日陜西(xi)省第十二(er)屆(jie)人民代表大(da)會常(chang)務委員會第三十六次會議《關于修(xiu)改<陜西省大氣污染(ran)防治條例>等七部(bu)地方性法(fa)規的決定》修(xiu)正)
目 錄(lu)
第一章(zhang) 總(zong) 則
第二(er)章 一般規(gui)定
第三章 防治措施
第一(yi)節 城市和區域大氣污染(ran)防治
第二節 工業大氣污(wu)染(ran)防(fang)治
第三節 交通運輸大(da)氣污(wu)染(ran)防治
第四節 有毒有害物(wu)質大氣(qi)污染防(fang)治
第(di)五節 揚(yang)塵污染(ran)防治
第四章 法律責任
第五章(zhang) 附(fu) 則
第一章 總 則
第(di)一條(tiao) 為防(fang)治大(da)氣(qi)污染,保(bao)護(hu)和(he)(he)改善大(da)氣(qi)環境,保(bao)障人(ren)體(ti)健康(kang),促(cu)進(jin)經(jing)濟社會可持續發展(zhan),根據《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國大(da)氣(qi)污染防(fang)治法(fa)》等有關(guan)法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規,結合本省實(shi)際,制(zhi)定(ding)本條例。
第(di)二條 本條例適用于本省行政區域內(nei)的大氣(qi)污染防治活動。
第三條 大氣污染防治按照預(yu)防為主、防治結合(he)的方針(zhen),堅持統籌兼顧、突出重點、分類指導的原則,合(he)理(li)規劃布局,優化產業(ye)結構,推動科技進步,促進清潔(jie)生產,發展(zhan)低碳經(jing)(jing)濟(ji)和循環經(jing)(jing)濟(ji),保護和改善大氣環境。
第四條(tiao) 縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府(fu)對(dui)本行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內的(de)大(da)(da)氣(qi)環境質量負責,根據本條例規定和(he)(he)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治要(yao)求制(zhi)定大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治規劃(hua),并將(jiang)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治工作(zuo)(zuo)納入國民經濟和(he)(he)社會發展規劃(hua),保證投入,加強(qiang)環境執(zhi)法、監測能力建設,建立和(he)(he)完善大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治工作(zuo)(zuo)目標(biao)責任(ren)考核制(zhi)度,并將(jiang)考核結果向社會公示。
鄉(鎮)人民政(zheng)府、街道辦(ban)事處負(fu)責本轄區大氣污染防治(zhi)工作。
第五條 縣級以上(shang)人民政府環境保護(hu)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門對(dui)大氣(qi)污染防治實施統一(yi)監督管(guan)理。
縣級以上人民政(zheng)府(fu)其他有關(guan)行政(zheng)主管部門根據本條例規定和各自職責,對大氣(qi)污(wu)染防治實施監(jian)督管理。
第六(liu)條(tiao) 本(ben)省實行大(da)氣污染物總量控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)和濃度控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。排放(fang)大(da)氣污染物的,應當符合國家和地方排放(fang)標準和主要大(da)氣污染物排放(fang)總量控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)指標。
第七條(tiao) 縣級以上人民政府及(ji)其有關部門應當采取措施,鼓(gu)勵和支持大(da)氣污染(ran)防(fang)治科學技(ji)(ji)術(shu)研究,培養環(huan)保專業人才,推(tui)廣先進適用技(ji)(ji)術(shu),發展環(huan)保產業。
第八條(tiao) 單位和(he)個人有保護(hu)大(da)氣環(huan)境的(de)權(quan)(quan)利和(he)義務(wu)。有權(quan)(quan)對污染大(da)氣環(huan)境的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)檢舉(ju)和(he)控告(gao),有權(quan)(quan)對行(xing)(xing)(xing)使監(jian)督管理權(quan)(quan)的(de)部門及(ji)其工作人員不依法(fa)履(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)職(zhi)責的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)檢舉(ju)和(he)控告(gao);遵守大(da)氣污染防治(zhi)法(fa)律法(fa)規,自覺履(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)大(da)氣污染防治(zhi)法(fa)定義務(wu)和(he)職(zhi)業(ye)操守,樹立大(da)氣環(huan)境保護(hu)意識,踐行(xing)(xing)(xing)綠(lv)色生(sheng)活方式,減少向大(da)氣排(pai)放污染物(wu)。
縣(xian)級以上人民(min)政府鼓勵和支(zhi)持社會團體和公眾參與(yu)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治工(gong)作和公益活動,可以聘請(qing)社會監督(du)員,協助監督(du)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治工(gong)作。
第九條(tiao) 各級人民政府及(ji)其(qi)行政主(zhu)管部門(men)和(he)社會團體(ti)、學校、新聞(wen)媒體(ti)、群眾性自治組織(zhi)等單位,應當開展(zhan)大氣(qi)污染防治法律法規(gui)、科普知識宣(xuan)傳教育,倡導文明、節(jie)約(yue)、綠(lv)色消費(fei)方式和(he)生活習慣,促進形成(cheng)全社會保護大氣(qi)環(huan)境的(de)氛圍。
第(di)二章 一般規定(ding)
第十條 省(sheng)(sheng)質(zhi)量(liang)技(ji)術監督、環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)行政(zheng)主管部門依據法律(lv)規定,結(jie)合本省(sheng)(sheng)大氣環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)狀況及經濟(ji)技(ji)術條件(jian),可以制(zhi)定和(he)發布(bu)高(gao)于國家標準的本省(sheng)(sheng)大氣環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)標準、大氣污染(ran)物(wu)排放標準和(he)燃煤(mei)、燃油有害物(wu)質(zhi)控制(zhi)標準。
第十一條 省、設區的市人(ren)民政府(fu)及其有關部(bu)門,在組織編制工業、能(neng)源、交通、城市建設、自然資源開發(fa)的有關專項規(gui)劃過(guo)程中,應當綜合考慮規(gui)劃實施對大氣環境可(ke)能(neng)造成的影(ying)響(xiang),上報審批前依法進行環境影(ying)響(xiang)評(ping)價。
第十二條 新建(jian)、擴(kuo)建(jian)、改建(jian)的建(jian)設項目(mu),應當依法(fa)進行環(huan)境影響評價。
縣級以(yi)上環境(jing)保護行政主管部(bu)門(men)公示建設項(xiang)目(mu)環境(jing)影響報告書受理(li)情況(kuang)后,公眾意見(jian)(jian)較大或者認為(wei)對大氣環境(jing)有重大影響的(de)(de),應(ying)當組織聽(ting)證會(hui),公開(kai)聽(ting)取(qu)利害關系人和社會(hui)公眾的(de)(de)意見(jian)(jian),聽(ting)證結(jie)果作(zuo)為(wei)審批環境(jing)影響評價的(de)(de)重要依據。
未取得主(zhu)要(yao)大氣污染物排放總量指標的建(jian)設項目(mu),縣級以(yi)上環(huan)境(jing)保護行政主(zhu)管部門不得批準(zhun)其(qi)環(huan)境(jing)影響評價文件(jian)。
第(di)十(shi)三條 建設項(xiang)目的大氣污染防(fang)治(zhi)設施應當與主(zhu)體工程同(tong)時設計(ji)、同(tong)時施工、同(tong)時投入使用,符(fu)合環境影響評價文(wen)件的要求。
向大氣(qi)排放(fang)污染物的單(dan)位應當保證大氣(qi)污染防治設施正常運(yun)行,不(bu)得擅自拆除、停止運(yun)行。
第十(shi)四條 向大氣排(pai)放污染(ran)物的(de)企業事業單位和(he)其他生產經(jing)營者,應當按(an)照(zhao)國家和(he)本省規定設置大氣污染(ran)物排(pai)放口(kou)。
禁止(zhi)以規避監管為目的(de),在非緊(jin)急情(qing)況下使用大氣污染(ran)物應急排(pai)放通道或者采取其他規避監管的(de)方式(shi)排(pai)放大氣污染(ran)物。
第十五條 向(xiang)大氣排放污染物的企業(ye)事業(ye)單(dan)位和其他(ta)生產經(jing)營者,應當依法繳(jiao)納環境保護稅。
第十(shi)六條 向(xiang)大氣排放工(gong)業廢氣、含(han)有毒有害(hai)物(wu)質的(de)大氣污染物(wu)的(de)企(qi)業事(shi)業單(dan)位,集中供熱設施的(de)運營單(dan)位,以(yi)及其(qi)他按(an)照規(gui)定應(ying)當取得(de)排污許(xu)可證方可排放大氣污染物(wu)的(de)企(qi)業事(shi)業單(dan)位,應(ying)當依法向(xiang)縣級以(yi)上環(huan)境保護(hu)行政主管部(bu)門申請排污許(xu)可證。
排(pai)污許可證應當載明(ming)排(pai)放(fang)污染物(wu)的名(ming)稱(cheng)、種(zhong)類、濃度(du)、總量和削(xue)減量、排(pai)放(fang)方式、治理措施、監測要求等(deng)內容(rong)。
排污(wu)總量(liang)和削減量(liang)由(you)縣級以上環(huan)境保護(hu)行(xing)政主管部門依據大氣污(wu)染物排污(wu)總量(liang)計劃和相關技(ji)術(shu)規范核定(ding)。
向大(da)氣(qi)排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染(ran)物的單位應當采取技術改造、完善環保設(she)施等措施,落實(shi)核(he)定的主要大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)總量控制指標(biao)和削減量。
第十(shi)七條 在區域大氣污染物排放總量(liang)控制指(zhi)標(biao)范圍內,企業主(zhu)要大氣污染物排放總量(liang)指(zhi)標(biao)實行有(you)償使(shi)用與(yu)交易制度。
省人民(min)政(zheng)府建(jian)立統一的排(pai)污權(quan)交易(yi)公共平臺,排(pai)污權(quan)交易(yi)應當通過交易(yi)公共平臺進行(xing)交易(yi)。交易(yi)價款實行(xing)收支兩條線制度,用(yong)于大氣(qi)污染防治。
排污權交易具體辦法由省環境保護行政(zheng)主管部(bu)(bu)門會同(tong)財政(zheng)等有(you)關部(bu)(bu)門制定。
第十八(ba)條(tiao) 本省實(shi)施大(da)氣環境質量(liang)和大(da)氣污染源(yuan)監測制度,建立環境空氣質量(liang)監測體系和監控平臺,按(an)照(zhao)國家有關監測和評價規范要(yao)求,對(dui)大(da)氣污染物實(shi)施監測。
縣級以(yi)上環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管部門根據監(jian)測(ce)結(jie)果在當(dang)地主(zhu)要媒體統(tong)一發布本(ben)行政(zheng)(zheng)區域空(kong)氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)狀(zhuang)況(kuang)公報、空(kong)氣(qi)質量(liang)日報等公共環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)信息,各級氣(qi)象主(zhu)管部門所屬的(de)氣(qi)象臺(站(zhan))根據環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)信息發布空(kong)氣(qi)污(wu)染氣(qi)象條件預(yu)報和生活服(fu)務指導。省環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管部門應當(dang)定期公布設(she)區的(de)市的(de)空(kong)氣(qi)質量(liang)狀(zhuang)況(kuang)。
大(da)氣(qi)環(huan)境質量和大(da)氣(qi)污染源(yuan)監測(ce)網絡建設(she)規劃(hua),由省(sheng)環(huan)境保護行政(zheng)主管部(bu)門(men)會(hui)同氣(qi)象等有關部(bu)門(men)編制(zhi),報省(sheng)人民政(zheng)府(fu)批準后組織實施。
第十九條 向大氣(qi)排放污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的單位(wei)應當按照有(you)關規定設置監(jian)測(ce)(ce)點位(wei)和采樣(yang)監(jian)測(ce)(ce)平臺,對其所排放的大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)進行自行監(jian)測(ce)(ce)或者委托有(you)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)資質的單位(wei)監(jian)測(ce)(ce)。監(jian)測(ce)(ce)結果由單位(wei)主管(guan)環(huan)境(jing)工作的負(fu)責人審核簽字,原(yuan)始(shi)監(jian)測(ce)(ce)記錄至(zhi)少保存三年。
重點污染(ran)(ran)源(yuan)單位(wei)應當安(an)裝運行管(guan)理監(jian)控(kong)平(ping)臺和(he)大氣污染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放自(zi)動監(jian)測(ce)設(she)備(bei),與環境(jing)保護行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門的(de)(de)監(jian)控(kong)平(ping)臺聯網,并保證(zheng)監(jian)測(ce)設(she)備(bei)正(zheng)常運行和(he)數據(ju)傳輸。重點污染(ran)(ran)源(yuan)單位(wei)由(you)省(sheng)、設(she)區的(de)(de)市環境(jing)保護行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門根據(ju)本行政(zheng)區域的(de)(de)環境(jing)容量、重點大氣污染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放總(zong)量控(kong)制指標(biao)的(de)(de)要求(qiu)以及排(pai)(pai)(pai)污單位(wei)排(pai)(pai)(pai)放大氣污染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)種類、數量和(he)濃(nong)度等因素確定。
向大(da)氣排放污(wu)染(ran)(ran)物的單位,應(ying)當按照規定在網站、報刊、廣播、電(dian)視(shi)等公眾(zhong)媒體平(ping)臺公布其(qi)污(wu)染(ran)(ran)物排放情況等環境信息,接受(shou)公眾(zhong)監督。
排污單位的環境信(xin)息應當納入公共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息征信(xin)系統。
第二(er)十條 環境保(bao)(bao)護行政主管部(bu)門和其(qi)他(ta)(ta)主管部(bu)門對管轄范圍(wei)內(nei)的(de)(de)向大氣排放污染物的(de)(de)企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位和其(qi)他(ta)(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者可以隨機現場檢查(cha)(cha)。被檢查(cha)(cha)的(de)(de)企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位和其(qi)他(ta)(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者應(ying)當如實反映(ying)情(qing)況,提(ti)供必(bi)要的(de)(de)資(zi)料。檢查(cha)(cha)部(bu)門應(ying)當為被檢查(cha)(cha)的(de)(de)企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位和其(qi)他(ta)(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者保(bao)(bao)守技術秘密(mi)和業(ye)(ye)務(wu)秘密(mi)。
對造(zao)成或者可(ke)能造(zao)成嚴(yan)重大氣污染以(yi)及可(ke)能導致環境執(zhi)法證據滅失或者隱匿的,縣級以(yi)上環境保護(hu)行政主管部門依法對有(you)關設施(shi)、場所、物品(pin)、文件、資料(liao)采取查(cha)封、扣押(ya)、登記等證據保全措施(shi)。
第二(er)十一條 逐步推行企業環(huan)境污染(ran)責任保險(xian)制(zhi)度,降低企業環(huan)境風(feng)險(xian),保障公(gong)眾環(huan)境權益。
省環境保護行政主管部門根據區域環境敏感度和企業環境風險度(du),定期制定和發布強制投(tou)保環境污(wu)染責任保險行業(ye)和企業(ye)目錄。
鼓勵、引導(dao)強制投保目錄(lu)以外的(de)企業積極參加環(huan)境污(wu)染責任保險。
第二十二條 大氣(qi)污染突發(fa)事(shi)故(gu)和突發(fa)事(shi)件(jian)的(de)應急準備、監測預警、應急處置和事(shi)后恢復等工(gong)作按(an)照國家和本省(sheng)的(de)有(you)關規定執行。
在大氣(qi)受到嚴(yan)重污(wu)染(ran)可能危害人體健康和安全的緊急(ji)情況下,省、設區的市人民政府應(ying)當及(ji)時啟動相應(ying)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案,發(fa)布(bu)大氣(qi)污(wu)染(ran)應(ying)急(ji)公告(gao),可以采取責令(ling)排(pai)污(wu)單位限(xian)產(chan)停產(chan)、機(ji)動車限(xian)行、揚塵管控(kong)、中(zhong)小學(xue)校(xiao)、幼兒園(yuan)停課以及(ji)氣(qi)象干預(yu)(yu)等應(ying)對措施,并(bing)引導公眾做好(hao)衛生防(fang)護。
第三章 防治措施
第一節 城市和(he)區域大氣污染(ran)防(fang)治
第(di)二十三條(tiao) 省環境(jing)保護行政主(zhu)管(guan)部(bu)門會同省發展和(he)改革行政主(zhu)管(guan)部(bu)門,根據環境(jing)質量狀況和(he)環境(jing)容量,劃定影響大氣環境(jing)的產業、行業禁止布局區域和(he)限制布局區域,明確(que)范(fan)圍、項目種(zhong)類(lei)及時限要求,報(bao)省人民(min)政府批準后實施。
第二(er)十(shi)四(si)條 縣級(ji)以上人民政(zheng)府根據上級(ji)人民政(zheng)府批(pi)準的大氣污染物(wu)排放總量控制(zhi)指標,制(zhi)定本行(xing)政(zheng)區域排放總量控制(zhi)計劃,逐年(nian)減(jian)量,并組織實施。
大(da)氣污(wu)染物排放總量(liang)控制(zhi)計劃由(you)縣(xian)級以上環境(jing)保護行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)會同有關(guan)行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)起(qi)草,報本級人民政府(fu)批準。
第(di)二十五條 縣級以上環境保護行(xing)政主管部門,對(dui)未完成年(nian)度(du)大(da)氣污(wu)染(ran)物排放總量控制任(ren)務的區域,暫停審批排放大(da)氣污(wu)染(ran)物的建設項(xiang)目環境影響評(ping)價文(wen)件,直至(zhi)達到總量控制要求。
第二十六條 省人(ren)民政府根據國家重點區域大(da)(da)氣污染防治規(gui)劃(hua)的要求(qiu),在西(xi)安市及關中城市群等本省大(da)(da)氣污染防治重點區域,建(jian)立區域合(he)作(zuo)(zuo)制度(du),推(tui)動區域聯防聯控工作(zuo)(zuo)。
省(sheng)人民政(zheng)府應當與相(xiang)鄰省(sheng)區建立省(sheng)際(ji)間大(da)氣污染(ran)防(fang)治協作(zuo)機制,實(shi)施(shi)環評(ping)會商、聯(lian)合執法、信息(xi)共享、預警應急等措(cuo)施(shi),促進省(sheng)際(ji)間大(da)氣污染(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控。
第二(er)十七條 重點區域(yu)設區的(de)市、縣(市、區)人(ren)民政府應當提高環境準入條(tiao)件,執行重點行業污(wu)染物特別排放(fang)限值(zhi),制定(ding)大(da)(da)氣污(wu)染限期(qi)(qi)治理達標(biao)規(gui)劃,按照國家和本省(sheng)規(gui)定(ding)的(de)期(qi)(qi)限,達到(dao)大(da)(da)氣環境質量標(biao)準。
第二十八條(tiao) 城(cheng)市人(ren)民政府應(ying)當(dang)劃(hua)定并公布高(gao)污染燃(ran)料禁(jin)燃(ran)區。
在禁燃(ran)(ran)(ran)區內(nei),禁止銷售(shou)、燃(ran)(ran)(ran)用(yong)高(gao)污(wu)染燃(ran)(ran)(ran)料;禁止新建(jian)、擴(kuo)建(jian)燃(ran)(ran)(ran)用(yong)高(gao)污(wu)染燃(ran)(ran)(ran)料的設施(shi),已建(jian)成(cheng)的,應當在城市人民政府規定的期(qi)限內(nei)改(gai)用(yong)天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其(qi)他(ta)清潔能源。
禁止生產、銷售不(bu)符合標準的(de)生活用型煤。
第二十九條(tiao) 設區(qu)的市、縣(市、區(qu))人民政(zheng)府應(ying)當(dang)統籌規劃城市建設,在城鎮規劃區(qu)全面發(fa)展集中供熱,優先使用清潔燃料。
在燃氣(qi)管網和集中(zhong)供熱管網覆(fu)蓋(gai)的(de)區(qu)域,不得新建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)燃燒煤(mei)炭、重油、渣油的(de)供熱設施,原(yuan)有分散的(de)中(zhong)小型燃煤(mei)供熱鍋爐應當(dang)限(xian)期(qi)拆(chai)除或(huo)者改造(zao)。
第(di)三十條 城(cheng)市(shi)人民政府編制(zhi)(zhi)或者(zhe)修改城(cheng)市(shi)規劃時,按照有利(li)于大氣污染物(wu)擴散的原(yuan)則,合理規劃城(cheng)市(shi)建設空間布局,控制(zhi)(zhi)建筑物(wu)的密度(du)、高(gao)度(du),預(yu)留(liu)城(cheng)市(shi)通風廊(lang)道。
第三十一(yi)條 各(ge)級人民(min)政府應當(dang)保(bao)護天然植被,加強植樹種草、城鄉綠化、治沙防塵工作,增(zeng)加綠地和水(shui)域(yu)面積,改善大氣環境質量。
在城市建筑(zhu)(zhu)物密集區,建筑(zhu)(zhu)物的所(suo)有(you)人(ren)、使用人(ren)或者管(guan)理(li)人(ren)應當(dang)充分利用建筑(zhu)(zhu)物屋(wu)頂、屋(wu)面進行綠化;新建建筑(zhu)(zhu)物設(she)(she)計應當(dang)將屋(wu)頂、屋(wu)面綠化要求納入建設(she)(she)項目設(she)(she)計文件。
屋(wu)頂(ding)、屋(wu)面綠化應(ying)當按照技(ji)術(shu)規范(fan)的要(yao)求設(she)計、施工,防止對建筑物和居民生活造成不利影響。屋(wu)頂(ding)、屋(wu)面綠化技(ji)術(shu)規范(fan),由省住房和城鄉建設(she)行政主管部門會(hui)同(tong)有關主管部門制定(ding)。
第二節 工業大(da)氣污染(ran)防(fang)治
第三十(shi)二條(tiao) 縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府應當制定扶持(chi)優惠政(zheng)策,鼓勵支持(chi)地熱能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)和生物質能(neng)(neng)等清潔(jie)能(neng)(neng)源的(de)開發利用,逐步削減燃(ran)煤總量。
省發(fa)展改革部(bu)門會同省環境保護等有關行政(zheng)主管部(bu)門制(zhi)定(ding)(ding)本省清潔能(neng)源發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)和燃煤總(zong)量控制(zhi)計劃(hua),報省人民(min)政(zheng)府(fu)批準后組織(zhi)實(shi)施(shi)。設區的市、縣(xian)級人民(min)政(zheng)府(fu)根據(ju)清潔能(neng)源發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)和燃煤總(zong)量控制(zhi)計劃(hua),制(zhi)定(ding)(ding)本行政(zheng)區域實(shi)施(shi)方案并組織(zhi)實(shi)施(shi)。
第三十三條(tiao) 企業應(ying)當優(you)先采用能源和原(yuan)材料利(li)用效率高(gao)、污染物排(pai)(pai)放量少(shao)的(de)清潔生(sheng)產技術、工藝和裝備(bei),減少(shao)大氣污染物的(de)產生(sheng)和排(pai)(pai)放。
第三十四條 限(xian)制高硫份(fen)(fen)(fen)、高灰(hui)份(fen)(fen)(fen)煤炭的(de)開采。新建(jian)的(de)所采煤炭屬(shu)(shu)于高硫份(fen)(fen)(fen)、高灰(hui)份(fen)(fen)(fen)的(de)煤礦,應當(dang)配套建(jian)設煤炭洗(xi)選設施;已建(jian)成的(de)所采煤炭屬(shu)(shu)于高硫份(fen)(fen)(fen)、高灰(hui)份(fen)(fen)(fen)的(de)煤礦,應當(dang)限(xian)期建(jian)成配套的(de)煤炭洗(xi)選設施,使煤炭中的(de)硫份(fen)(fen)(fen)、灰(hui)份(fen)(fen)(fen)達到規定的(de)標(biao)準。
縣級以上人(ren)民政(zheng)府采取有利(li)于煤炭清潔利(li)用(yong)(yong)、能(neng)源轉(zhuan)化的經濟、技術(shu)政(zheng)策和(he)措施,鼓勵坑(keng)口發電和(he)煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐(lu)渣資源的綜合(he)利(li)用(yong)(yong)。
第三十五條 鍋爐(lu)生產(chan)企業(ye)的鍋爐(lu)產(chan)品(pin)應當達到國家規定的鍋爐(lu)容器大氣污染物(wu)初(chu)始排(pai)放標準,并在產(chan)品(pin)上標明燃(ran)料要(yao)求和污染物(wu)排(pai)放控制指標。達不(bu)到規定要(yao)求的,不(bu)得生產(chan)、銷售(shou)。
第三十六條 火電廠(含熱電廠、自備電站)和其他燃煤企業(ye)排(pai)放(fang)煙塵(chen)、二氧化硫、氮氧化物(wu)(wu)等大氣(qi)污(wu)染物(wu)(wu)超(chao)過(guo)排(pai)放(fang)標(biao)準或者(zhe)總量控制指標(biao)的,應當(dang)配套(tao)建(jian)設除塵(chen)、脫(tuo)硫、脫(tuo)硝裝置(zhi)或者(zhe)采取其他控制大氣(qi)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)的措施(shi)。
水(shui)泥、石(shi)油(you)、合成(cheng)氨(an)、煤(mei)氣和煤(mei)焦(jiao)化(hua)、有色金屬(shu)、鋼(gang)鐵等生(sheng)產過(guo)程中排放含(han)有硫化(hua)物和氮氧化(hua)物氣體的(de),應當(dang)配備脫(tuo)(tuo)硫、脫(tuo)(tuo)硝裝(zhuang)置(zhi)。
鼓勵(li)燃煤企業采用先進的除(chu)塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種(zhong)大氣(qi)污染物協同控制的技(ji)術和裝備(bei)。
第三十(shi)七(qi)條(tiao) 工業生產中產生的(de)可燃性氣體應當回收利(li)用,不具備(bei)回收利(li)用條件(jian)而向大氣排(pai)放(fang)的(de),應當進行污染防(fang)治處(chu)理。
可(ke)(ke)燃(ran)性(xing)(xing)氣體回(hui)收(shou)利(li)用(yong)裝置(zhi)不能正(zheng)常作(zuo)業(ye)的(de),應當及時修復或者更新。在回(hui)收(shou)利(li)用(yong)裝置(zhi)不能正(zheng)常作(zuo)業(ye)期間確需排(pai)放可(ke)(ke)燃(ran)性(xing)(xing)氣體的(de),應當將排(pai)放的(de)可(ke)(ke)燃(ran)性(xing)(xing)氣體充分燃(ran)燒或者采取其他減輕大氣污染的(de)措施(shi)。
第三十八條(tiao) 企業應當通過技術(shu)創新(xin)、產(chan)業轉型升級等方式(shi)改(gai)進生(sheng)(sheng)產(chan)工藝設備(bei),減(jian)少大氣污染物(wu)的產(chan)生(sheng)(sheng)和排(pai)放。
省(sheng)人民(min)政府工(gong)(gong)業和(he)信息化行政主管(guan)部門按照國家淘(tao)汰落后生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)藝設(she)備(bei)(bei)和(he)產(chan)(chan)(chan)品指導目錄的規定(ding),會同省(sheng)發展和(he)改革、環境保護行政主管(guan)部門提出本省(sheng)淘(tao)汰落后生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)藝設(she)備(bei)(bei)和(he)產(chan)(chan)(chan)品的企業名錄及(ji)工(gong)(gong)作計劃(hua),報(bao)省(sheng)人民(min)政府批(pi)準后公布并組織實施。
淘汰的落后(hou)生(sheng)產設(she)備,企(qi)業不得轉讓使用(yong)。
第(di)三十九條 排(pai)放總(zong)量替代(dai)項目(mu)(mu)未完成拆除、關停(ting)被替代(dai)項目(mu)(mu)的(de),替代(dai)項目(mu)(mu)不得投(tou)入生產(chan)或(huo)者(zhe)運行,縣(xian)級以上環境保護行政主管部門不予發放排(pai)污許可證(zheng)。
第四十條 縣級以上人民(min)政府應當鼓勵(li)支(zhi)持大氣環境(jing)高污染(ran)企業實施技術改造、技術升級或(huo)(huo)者自(zi)愿(yuan)關閉、搬遷、轉產,并在財(cai)政、價格、稅收(shou)、土地、信貸、政府采(cai)購等方面(mian)給(gei)予優惠、補助或(huo)(huo)者獎勵(li)。具(ju)體(ti)辦(ban)法(fa)由(you)省環境(jing)保護(hu)行政主(zhu)管部門(men)(men)會同省財(cai)政、工業和信息化、發(fa)展(zhan)和改革(ge)行政主(zhu)管部門(men)(men)制(zhi)定。
第(di)三節 交通運(yun)輸大(da)氣污染(ran)防(fang)治
第四十一條 縣級以上人民政府應當(dang)優(you)先(xian)發展(zhan)公(gong)共汽車(che)、軌道交(jiao)通等(deng)公(gong)共交(jiao)通事業(ye),規劃(hua)、建設和(he)設置有利于公(gong)眾乘坐公(gong)共交(jiao)通運輸工具(ju)、步行或者使(shi)用(yong)非機(ji)(ji)動車(che)的道路、公(gong)共交(jiao)通樞紐站(zhan)、自(zi)行車(che)租賃服(fu)務、充電(dian)加氣等(deng)基礎設施(shi),實施(shi)公(gong)共交(jiao)通財(cai)政補貼(tie),合理控制機(ji)(ji)動車(che)保有量,降低機(ji)(ji)動車(che)出行量和(he)使(shi)用(yong)強度。
設區(qu)的市人民政府可以根(gen)據大(da)氣污染(ran)防(fang)治需要和機(ji)(ji)動(dong)車(che)排放污染(ran)狀況(kuang),劃(hua)定機(ji)(ji)動(dong)車(che)限行區(qu)域(yu)、時段,并向社(she)會公(gong)告(gao)。
第四十二條 生產、進口、銷售機(ji)動(dong)車、船、航空器使用的燃料(liao),應(ying)當符合國(guo)家和本(ben)省燃料(liao)有害物(wu)質(zhi)控制標準(zhun)。
設區的(de)市可(ke)以在本行政(zheng)區域實施高(gao)于本省標準的(de)機動車、船用燃油標準。
縣級以上質量(liang)技術監督(du)、環境保護、工商行政管理、商務(wu)、民航等行政主管部門(men)依(yi)據各自職責,對(dui)生(sheng)產、進口、銷(xiao)售燃(ran)料的有害(hai)物質含(han)量(liang)達(da)標情況(kuang)實施監督(du)管理。
第四十三(san)條(tiao) 縣級以上(shang)人民政府(fu)應(ying)當(dang)采取措施,鼓(gu)勵(li)發(fa)展電動、燃(ran)氣(qi)等新能源汽(qi)車(che)(che),推廣(guang)使用(yong)(yong)清潔(jie)燃(ran)料,加(jia)快充(chong)電樁、加(jia)氣(qi)站等配(pei)套基礎設施建設,支持在用(yong)(yong)機動車(che)(che)加(jia)裝(zhuang)其他(ta)燃(ran)料系統(tong),鼓(gu)勵(li)柴油車(che)(che)、出租車(che)(che)每年更換高(gao)效尾(wei)氣(qi)凈(jing)化(hua)裝(zhuang)置,完善(shan)柴油車(che)(che)車(che)(che)用(yong)(yong)尿素供應(ying)體系,減(jian)少機動車(che)(che)污(wu)染物排放。
國(guo)家(jia)機關(guan)和公交(jiao)、出租(zu)車、環衛等(deng)行業購置(zhi)、更新車輛應(ying)當優先選購新能源(yuan)汽(qi)車,并(bing)享受國(guo)家(jia)和省(sheng)有關(guan)稅費、信貸、財政補貼等(deng)優惠政策。
縣(xian)級(ji)以上公安機關交通管(guan)理部門、質量技術監督(du)行(xing)政主管(guan)部門應當做(zuo)好(hao)在(zai)用機動車加(jia)裝其(qi)他燃(ran)料系統的管(guan)理和變更工作。
第四十四條(tiao) 機動車船檢(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)應當按(an)照國家檢(jian)(jian)測技術規(gui)范(fan)要(yao)求進(jin)行(xing)檢(jian)(jian)測,保(bao)證(zheng)檢(jian)(jian)測數(shu)據(ju)(ju)真(zhen)實、客(ke)觀、有(you)效,對檢(jian)(jian)測結果(guo)負責,保(bao)證(zheng)送(song)檢(jian)(jian)者的(de)知情(qing)權。機動車船檢(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)按(an)照有(you)關規(gui)定與所在地環境保(bao)護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門聯網(wang),及(ji)時傳送(song)定期(qi)檢(jian)(jian)測數(shu)據(ju)(ju)。
機動車(che)船排(pai)氣污染檢測按(an)照省價格主管部門核定(ding)的收費(fei)標準收取費(fei)用。
第(di)四十五(wu)條 在用機(ji)(ji)動(dong)車應當由機(ji)(ji)動(dong)車排(pai)放(fang)(fang)檢(jian)驗機(ji)(ji)構定期對其進(jin)行(xing)排(pai)放(fang)(fang)檢(jian)驗。經檢(jian)驗合(he)格(ge)的,方可上道(dao)路行(xing)駛(shi)。未經檢(jian)驗或檢(jian)驗不(bu)合(he)格(ge)的,公安機(ji)(ji)關交(jiao)通(tong)管理部(bu)門不(bu)得核發安全技術檢(jian)驗合(he)格(ge)標志(zhi)。
第四十(shi)六(liu)條 縣級以(yi)上環(huan)境保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)可以(yi)在(zai)機動車停(ting)放地對在(zai)用公交、出租(zu)、客貨(huo)運輸(shu)車輛的污(wu)染物排放狀況進行(xing)檢查和檢測。
縣(xian)級(ji)以上(shang)環境(jing)保護行(xing)政主(zhu)管部門(men)會同公安(an)機關交通管理部門(men),對行(xing)駛中(zhong)的機動車污染物排(pai)放狀況采用(yong)遙感(gan)檢(jian)測的方式(shi)實施抽檢(jian)。抽檢(jian)不得收取(qu)費用(yong)。
被(bei)檢查、檢測和抽檢的單(dan)位(wei)和個人,應(ying)當予(yu)以配合。
第四十七條 農業機(ji)械(xie)、工程機(ji)械(xie)等非道路(lu)用動力機(ji)械(xie)向(xiang)大氣排(pai)放污(wu)染物應(ying)當符合國家或者本省(sheng)規(gui)定的排(pai)放標(biao)準。
非道路用動(dong)力機(ji)械超過規(gui)定排放標準(zhun)的,應(ying)當限(xian)期治理(li),經治理(li)仍不符合規(gui)定標準(zhun)的,由(you)縣(xian)級以上環境(jing)保(bao)護、住房和城鄉建設、農(nong)業機(ji)械等行政主管部門責令停止使用。
第四(si)十八條(tiao) 設區市人民政(zheng)府應當(dang)實施(shi)老舊機(ji)動車強制(zhi)報廢制(zhi)度,采(cai)取措施(shi)引導、鼓勵(li)、支持淘(tao)汰大氣污染物高排放的機(ji)動車(含三輪汽車、低速貨車)和非道路(lu)用動力(li)機(ji)械(xie)。
第四節 有(you)毒有(you)害物質大(da)氣污染(ran)防治
第四十(shi)九條(tiao) 縣級以上人民政府按(an)照確保安全(quan)的原(yuan)則,合理(li)規劃有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害物(wu)質生產(chan)、儲(chu)(chu)存(cun)專(zhuan)門區域,加強對(dui)有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害物(wu)質生產(chan)、儲(chu)(chu)存(cun)、運(yun)輸(shu)、使(shi)用的監督管理(li)。
禁止在(zai)專門區域外新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)有(you)毒(du)有(you)害物質生產建(jian)設項目。
第五(wu)十條 設(she)區(qu)的市、縣(市、區(qu))人民政(zheng)府應當推(tui)廣秸稈等(deng)生(sheng)物(wu)質綜合(he)利用技術,劃定秸稈等(deng)生(sheng)物(wu)質禁燒區(qu)。
禁止露(lu)天焚燒(shao)瀝(li)青(qing)、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮(pi)革、垃(la)圾等產生有毒(du)有害氣體(ti)的物料,確需(xu)焚燒(shao)處理(li)的,應當采用(yong)(yong)專(zhuan)用(yong)(yong)焚燒(shao)裝置;禁止在人口集中地(di)區(qu)未密閉或(huo)者未使用(yong)(yong)煙氣處理(li)裝置加熱瀝(li)青(qing)。
提(ti)(ti)倡和鼓勵移(yi)風易俗(su),開展(zhan)文明(ming)、綠色(se)節慶、祭祀(si)活動。各類節慶、宗教(jiao)、殯葬、祭祀(si)等(deng)活動應(ying)當遵守有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定,在(zai)規(gui)定的時(shi)間、區域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。環境(jing)保護、公安、民政、宗教(jiao)、城市管(guan)(guan)理等(deng)行政主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)當提(ti)(ti)供相關服務,加強日常監管(guan)(guan),減少(shao)對(dui)大氣(qi)環境(jing)的影響。
第(di)五(wu)十一條(tiao) 城市人民(min)政府應當合(he)理規劃餐(can)飲業布局(ju)。新建、改建、擴建產生(sheng)油煙、廢氣(qi)的飲食服務項目選(xuan)址,應當遵(zun)守下列規定(ding):
(一)不(bu)得設在居(ju)民(min)住(zhu)(zhu)宅(zhai)樓(lou)、未(wei)設立配套規劃專用煙道的(de)商住(zhu)(zhu)綜合樓(lou)、商住(zhu)(zhu)綜合樓(lou)內與(yu)居(ju)住(zhu)(zhu)層相鄰的(de)樓(lou)層;
(二)不得在城(cheng)市人口集中區域(yu)進行(xing)露天燒烤、騎(qi)墻(窗)燒烤。
本(ben)條(tiao)例實施前(qian)(qian)已建成的(de)餐(can)飲服務項目,其經營許可到期后,不符(fu)合前(qian)(qian)款規定的(de),環(huan)境保護、食品藥品監督、公安(an)消防(fang)等管(guan)理(li)(li)部門不再(zai)核發相關證照,工商行政管(guan)理(li)(li)部門不予(yu)辦理(li)(li)登(deng)記。
第五十(shi)二條(tiao) 餐飲業經營者必須采取下列(lie)措(cuo)施,防(fang)止對(dui)大氣環境造(zao)成污染:
(一)使(shi)用清潔能源;
(二)油(you)煙不得(de)排入下(xia)水管道;
(三)設置油煙凈化裝置,并保證(zheng)其正常運行(xing),實現達標(biao)排放;
(四)設置餐飲業專(zhuan)用(yong)煙道,專(zhuan)用(yong)煙道的排放口應當高于(yu)相鄰建筑物高度或者接入其公用(yong)煙道;
(五)定(ding)期對(dui)油煙和異味處理裝置等(deng)污染(ran)物處理設施進行清洗維護并保存記(ji)錄(lu);
(六)營(ying)業面積一千平方米以上的餐飲,應當按照有關規定安裝油(you)煙在線(xian)監控設施。
第五十(shi)三條 鼓勵采用先進(jin)生產(chan)工藝(yi)、推廣使(shi)用低毒、低揮發性(xing)的有(you)(you)機溶劑,支持非有(you)(you)機溶劑型涂料、農(nong)藥、緩釋肥料生產(chan)和(he)使(shi)用,減少揮發性(xing)有(you)(you)機物排放。
石化(hua)、有機(ji)(ji)化(hua)工、電(dian)子、裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造、表面涂裝(zhuang)(zhuang)、包裝(zhuang)(zhuang)印(yin)刷、服裝(zhuang)(zhuang)干洗等產(chan)生(sheng)含(han)揮(hui)發性有機(ji)(ji)物廢(fei)(fei)氣的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei),應當(dang)使(shi)用(yong)低揮(hui)發性有機(ji)(ji)物含(han)量(liang)(liang)涂料或溶劑,在密閉環境中進行作業,安裝(zhuang)(zhuang)使(shi)用(yong)污(wu)染治理設(she)(she)備(bei)和(he)(he)廢(fei)(fei)氣收集系統,保(bao)證其(qi)正(zheng)常使(shi)用(yong),記錄原輔(fu)材料的(de)揮(hui)發性有機(ji)(ji)物含(han)量(liang)(liang)、使(shi)用(yong)量(liang)(liang)、廢(fei)(fei)棄量(liang)(liang),生(sheng)產(chan)設(she)(she)施以及污(wu)染控制設(she)(she)備(bei)的(de)主要操作參數(shu)、運行情況和(he)(he)保(bao)養(yang)維護等事(shi)項。
禁(jin)止(zhi)在居民住(zhu)(zhu)宅(zhai)樓、商住(zhu)(zhu)綜合(he)樓內(nei)與(yu)居住(zhu)(zhu)層相鄰(lin)的樓層新建(jian)、擴建(jian)服裝(zhuang)干洗場所。
生(sheng)產、銷售、使用(yong)可揮發性有機(ji)物的單位(wei),應(ying)當建立泄漏檢(jian)測與修復制度,及時(shi)收集處理泄漏物料。
第五十四條 科學教(jiao)育(yu)(yu)、醫療保健、餐飲住宿(su)、娛(yu)樂購(gou)物、文化體(ti)育(yu)(yu)、交通運輸等(deng)公共場(chang)所建筑物的(de)室內裝修竣工后,應當由具有(you)法定資(zi)質(zhi)的(de)監(jian)測機構進行室內空氣質(zhi)量監(jian)測,并(bing)在顯著位置公示(shi)監(jian)測結果。經監(jian)測不合格(ge)的(de),不得投入使(shi)用。
第(di)五十五條 向大(da)氣排放惡臭氣體的(de)單位,應(ying)當(dang)采取有效治(zhi)理措施,防止周圍居民(min)受到污染。
在機關、學校、醫院、居民住宅區等地方,禁止(zhi)從(cong)事石油化工、油漆涂料(liao)、塑料(liao)橡膠、造紙印刷(shua)、飼料(liao)加(jia)工、養殖屠宰、餐(can)廚垃圾(ji)處置等產生(sheng)有毒有害或(huo)者(zhe)惡(e)臭氣體(ti)的生(sheng)產活動。
垃圾(ji)填埋場、污水處理廠的選(xuan)址、建設和運(yun)行應當符(fu)合(he)國家(jia)規定要求(qiu),并采取措施收集、處理惡臭氣體,減少對大氣環境(jing)質量的危害(hai)。
第(di)五節 揚塵污染防治
第五十六(liu)條 從事房(fang)屋建筑、道(dao)路、市政基礎設施(shi)、礦(kuang)產(chan)資源開(kai)發(fa)、河道(dao)整治及(ji)建筑拆除等施(shi)工工程(cheng)、物料運輸和堆放及(ji)其他產(chan)生揚塵污染的活動(dong),必須采取防治措施(shi)。
縣(xian)級(ji)以上人民政府(fu)及其住(zhu)房和城鄉建設、環(huan)境保護、交通運輸、國土資源、水(shui)利、市政園林等行(xing)政主管部門應(ying)當加強對施工工程作(zuo)業的監督管理,并將揚(yang)塵污(wu)染(ran)的控制(zhi)狀況作(zuo)為環(huan)境綜合整治考(kao)核的內容(rong)。
第五十七條 建設(she)單位應當在施工(gong)前向工(gong)程主(zhu)管部(bu)門(men)、環境保(bao)護行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)提交工(gong)地揚塵(chen)(chen)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)方案,將揚塵(chen)(chen)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)納入(ru)(ru)工(gong)程監理范(fan)圍,所需(xu)費用列入(ru)(ru)工(gong)程預算,并在工(gong)程承包合同(tong)中明確施工(gong)單位防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)揚塵(chen)(chen)污染(ran)的責任。
第(di)五(wu)十(shi)八條 施(shi)工(gong)單(dan)位應(ying)當(dang)按照工(gong)地(di)揚(yang)(yang)塵污染防治方案(an)的要求施(shi)工(gong),在(zai)施(shi)工(gong)現(xian)場出入口公示揚(yang)(yang)塵污染控制措施(shi)、負責人、環(huan)保監督員、揚(yang)(yang)塵監管行政主管部(bu)門等有關(guan)信息,接受社會監督,并(bing)采取下列防塵措施(shi):
(一)城市市區施(shi)工工地(di)周圍(wei)應(ying)當設置硬質(zhi)材料圍(wei)擋,工地(di)內暫未(wei)施(shi)工的(de)區域應(ying)當覆(fu)蓋(gai)、硬化或者(zhe)綠化,暫未(wei)開工的(de)建設用地(di),由土(tu)地(di)使用權人負責對裸露地(di)面進行(xing)覆(fu)蓋(gai),超過三個月的(de),應(ying)當進行(xing)綠化;
(二)施工工地內堆放水泥、灰土(tu)、砂(sha)石等易產生揚(yang)塵污染物(wu)料和建(jian)筑垃(la)圾、工程渣土(tu),應(ying)當遮蓋或者在(zai)庫(ku)房內存放;
(三)土方、拆除、洗刨工程作業(ye)時應(ying)當分段(duan)作業(ye),采取灑水壓塵(chen)(chen)措施(shi)(shi),縮(suo)短起塵(chen)(chen)操作時間;氣象預報風速達到(dao)四級以(yi)上或者出現重污染天氣狀況時,城市(shi)市(shi)區應(ying)當停止土石方作業(ye)、拆除工程以(yi)及其他(ta)可(ke)能產生揚(yang)塵(chen)(chen)污染的施(shi)(shi)工;
(四)建筑(zhu)施工(gong)工(gong)地(di)進出(chu)口處應(ying)(ying)當(dang)設(she)(she)置車輛(liang)(liang)清(qing)洗設(she)(she)施及配(pei)套的排水、泥漿沉淀(dian)設(she)(she)施,運送(song)建筑(zhu)物料(liao)的車輛(liang)(liang)駛出(chu)工(gong)地(di)應(ying)(ying)當(dang)進行沖洗,防止泥水溢流,周邊一百米以內的道路應(ying)(ying)當(dang)保持清(qing)潔,不得存留建筑(zhu)垃圾和泥土。
第(di)五(wu)十九條 堆存、裝卸(xie)、運輸煤炭(tan)、水泥、石(shi)灰、石(shi)膏、砂土、垃圾等(deng)易產生揚(yang)塵的作業(ye),應當采取(qu)遮(zhe)蓋、封閉、噴淋、圍擋等(deng)措施,防止拋灑、揚(yang)塵。
第六十條 建筑垃圾、渣(zha)土(tu)消納(na)場、垃圾填埋場和污水(shui)處理廠,應當按照相關標(biao)準和要求(qiu)采(cai)取防止(zhi)揚塵的措施。
第(di)六十(shi)一條 城市道路、廣場(chang)等公(gong)共場(chang)所清掃保潔應當采取清掃車負壓清潔,增加沖洗頻次,降低(di)地面(mian)積(ji)塵(chen)負荷。
第六十(shi)二條(tiao) 露天開采、加工礦(kuang)產(chan)資源(yuan),應當(dang)采取噴(pen)淋、集中開采、運輸道(dao)路硬化(hua)(hua)綠(lv)化(hua)(hua)等措施防止揚(yang)塵污(wu)染。
第六十(shi)三條 城市市區(qu)施(shi)工工地禁止現(xian)場攪拌混凝(ning)土(tu)(tu)和(he)砂(sha)漿,強制使用預(yu)拌混凝(ning)土(tu)(tu)和(he)預(yu)拌砂(sha)漿。
其他區域的建設工(gong)程(cheng)在現場攪拌砂漿機的,應(ying)當(dang)配備降(jiang)塵防(fang)塵裝置。
第四章 法律責任
第(di)六十(shi)四條 違反本(ben)條(tiao)例第十(shi)三條(tiao)第二款規定,擅自(zi)拆除、停止運行(xing)大氣污染防治設施或者防治設施不正常(chang)運行(xing)的,由縣級以(yi)上(shang)環境(jing)保護行(xing)政主管部門責令限期改正,處一(yi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款。
第(di)六(liu)十五條 違反本條例第(di)十四條第(di)一款規定(ding),未按照規定(ding)設置大(da)氣污染(ran)物(wu)排放(fang)口的(de),由縣級(ji)環境保護行政(zheng)主管部門責(ze)令限期改正(zheng),處(chu)二萬元以(yi)上二十萬元以(yi)下(xia)罰款;拒不改正(zheng)的(de),責(ze)令停產整治。
第(di)六十六條 違反本條(tiao)(tiao)例第十(shi)(shi)四條(tiao)(tiao)第二款(kuan)、第十(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)規(gui)定,以規(gui)避(bi)監管的(de)(de)(de)方式排放大氣污染物(wu)以及未取得排污許可證的(de)(de)(de),由縣級以上環境(jing)保護行政主管部(bu)門責令改正或者限制生產、停(ting)產整治(zhi),并(bing)處十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以上一百(bai)萬(wan)元(yuan)以下罰(fa)款(kuan);情節嚴(yan)重的(de)(de)(de),報經有(you)批(pi)準權的(de)(de)(de)人民政府批(pi)準,責令停(ting)業、關閉。
第六十(shi)七條 違反本條例(li)第(di)十九條規定,有下(xia)列行為之一的(de)(de),由縣級(ji)以(yi)(yi)上環境保(bao)護行政主管(guan)部門責(ze)令限期改正(zheng),處二萬元以(yi)(yi)上二十萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款;拒不改正(zheng)的(de)(de),責(ze)令停產整(zheng)治:
(一(yi))未按照規定設置監測點位、采樣平臺或(huo)者安裝自動(dong)監測設備的(de);
(二)自(zi)動監測設備(bei)未按照規定與(yu)監控平(ping)臺(tai)聯(lian)網或者不能正(zheng)常運(yun)行、傳(chuan)輸數據的(de);
(三)未按照規(gui)定公布污(wu)染物排放情況等(deng)環境信(xin)息的。
第六十(shi)八(ba)條 違反本條例第二(er)十(shi)(shi)八條第二(er)款(kuan)、第二(er)十(shi)(shi)九(jiu)條第二(er)款(kuan)規(gui)定(ding),在(zai)禁燃(ran)(ran)(ran)區(qu)內新(xin)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)燃(ran)(ran)(ran)用高污(wu)染(ran)燃(ran)(ran)(ran)料的(de)(de)(de)設(she)施,或(huo)者未按照規(gui)定(ding)停止燃(ran)(ran)(ran)用高污(wu)染(ran)燃(ran)(ran)(ran)料,或(huo)者在(zai)城市燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)管(guan)網和(he)集中供熱管(guan)網覆蓋地區(qu)新(xin)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)燃(ran)(ran)(ran)燒煤炭(tan)、重油、渣(zha)油的(de)(de)(de)供熱設(she)施,或(huo)者未按照規(gui)定(ding)拆除已建(jian)(jian)成的(de)(de)(de)不能達標排放的(de)(de)(de)燃(ran)(ran)(ran)煤供熱鍋爐(lu)的(de)(de)(de),由縣級環境(jing)保(bao)護行(xing)政主管(guan)部門沒收燃(ran)(ran)(ran)用高污(wu)染(ran)燃(ran)(ran)(ran)料的(de)(de)(de)設(she)施,組織拆除燃(ran)(ran)(ran)煤供熱鍋爐(lu),并(bing)處二(er)萬(wan)元以上二(er)十(shi)(shi)萬(wan)元以下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)。
第六十九條(tiao) 違反(fan)本條例第三(san)十(shi)六條第一、二款規定,未按照規定配備除塵、脫(tuo)硫(liu)、脫(tuo)硝(xiao)裝置的,由縣級(ji)以(yi)上環境保護行政(zheng)主管部門責令限期改正,處十(shi)萬元(yuan)以(yi)上五(wu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰款。
第七(qi)十條 違反本條(tiao)例(li)第(di)五(wu)十(shi)一條(tiao)、第(di)五(wu)十(shi)二條(tiao),未按照規定(ding)設置餐飲服務業或者采取大氣(qi)污染防治措施的(de),由縣級環境保護行(xing)政主管部門會同城市管理等主管部門責令(ling)限期改正,處(chu)五(wu)萬元以(yi)上二十(shi)萬元以(yi)下(xia)罰款。
第七十(shi)一(yi)條 違(wei)反本條例第五(wu)十三(san)條第二(er)、三(san)、四款(kuan)規定(ding),生產經營(ying)單位未按規定(ding)要求作業的(de),由縣級環境(jing)保護行政主管部(bu)門責(ze)令限期改正,處五(wu)萬(wan)元以上三(san)十萬(wan)元以下罰款(kuan)。
第七(qi)十二條 違反(fan)本條(tiao)例(li)第五十四條(tiao)規定,公共場所(suo)建筑(zhu)物室內(nei)裝修竣工后未(wei)經監(jian)測或(huo)者監(jian)測不合格投入(ru)使用的,由縣級(ji)環境(jing)保護行政主管部門責令(ling)停(ting)止使用、限(xian)期(qi)改正,處一萬(wan)元以上五萬(wan)元以下罰款。
第(di)七十三條 違反本條例(li)第(di)(di)五(wu)十(shi)八條、第(di)(di)五(wu)十(shi)九條、第(di)(di)六十(shi)條、第(di)(di)六十(shi)二條、第(di)(di)六十(shi)三(san)條規定,未采取(qu)揚塵污染防(fang)治(zhi)措施的,由(you)縣(xian)級環境保護行政主管部(bu)門責(ze)令(ling)改正,處二萬元(yuan)以上五(wu)萬元(yuan)以下罰款(kuan)。
第七十四條 從事環(huan)境監(jian)測、環(huan)境影(ying)響評價文件和竣工驗收報告編制、環(huan)境監(jian)理(li)、技術評估等(deng)有關技術服務單(dan)位,弄虛作假(jia)或(huo)者偽造、虛報、瞞報有關數據的(de),由縣級以(yi)上環(huan)境保護(hu)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門責令(ling)改正,沒收違法(fa)所得,并(bing)處違法(fa)所得一(yi)倍(bei)(bei)以(yi)上三倍(bei)(bei)以(yi)下(xia)罰款(kuan);情節嚴(yan)重(zhong)的(de),依法(fa)降級或(huo)者吊銷(xiao)資格(ge)證書(shu);構成犯罪的(de),依法(fa)追究刑(xing)事責任。
第七(qi)十(shi)五條 違反(fan)本條例,企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經營(ying)者有(you)下(xia)列行(xing)為之一,受到罰(fa)款處(chu)罰(fa),被責令改(gai)正,拒(ju)不改(gai)正的(de),依(yi)法作出處(chu)罰(fa)決定的(de)行(xing)政(zheng)機關可以(yi)自責令改(gai)正之日(ri)的(de)次(ci)日(ri)起,按(an)照原處(chu)罰(fa)數(shu)額按(an)日(ri)連續處(chu)罰(fa):
(一)未依法取(qu)得(de)排污許可證(zheng)排放(fang)大氣(qi)污染物的;
(二)超過大氣污(wu)染物排放(fang)標(biao)準或者超過重(zhong)點大氣污(wu)染物排放(fang)總量(liang)控制指標(biao)排放(fang)大氣污(wu)染物的;
(三)通過逃(tao)避(bi)監管的(de)方式排放大(da)氣(qi)污染物(wu)的(de);
(四)建筑(zhu)施(shi)工(gong)或者貯存(cun)易(yi)產生揚塵的物料未采取有效措施(shi)防治揚塵污(wu)染的。
第七十六條(tiao) 違反本條(tiao)例規定(ding)的(de)其(qi)他(ta)行為(wei),法律、法規已有處罰規定(ding)的(de),從其(qi)規定(ding)。
第七十七條(tiao) 依(yi)照(zhao)本條(tiao)例規定,對個(ge)人作出(chu)(chu)一萬元(yuan)以上、對單位作出(chu)(chu)十萬元(yuan)以上罰款處罰決(jue)定的,應當(dang)告知(zhi)當(dang)事人有(you)要求舉行(xing)聽(ting)證的權利。
第七十(shi)八條 因大(da)氣(qi)環境污染事件造成(cheng)環境公益損害的(de),法律(lv)規(gui)定的(de)機關和其他組織可(ke)以(yi)向(xiang)人民法院提起(qi)公益訴訟。
因大氣環境(jing)污染(ran)事件造成損害的,受害人可(ke)以依(yi)法(fa)向人民法(fa)院(yuan)提起訴訟,要(yao)求停(ting)止侵害、賠償損失。
第(di)七(qi)十九條 違反本條例規定(ding),向大氣排放污染物造成重大環境污染事故,致使(shi)公私財產遭受(shou)重大損失或者人身傷(shang)亡的嚴重后果,構(gou)成犯罪的,依法追(zhui)究(jiu)刑事責任(ren)。
第八十條(tiao) 環境保(bao)護行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門和其(qi)他(ta)有關(guan)行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門及其(qi)工(gong)作人員在大(da)氣污染(ran)防治管(guan)(guan)理工(gong)作中有下列行(xing)為之一的,由行(xing)政(zheng)監察機(ji)關(guan)責(ze)令改(gai)正,對直接(jie)負責(ze)的主管(guan)(guan)人員和其(qi)他(ta)直接(jie)責(ze)任(ren)人員依(yi)法(fa)(fa)給予行(xing)政(zheng)處分;構成(cheng)犯(fan)罪的,由司(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事責(ze)任(ren):
(一(yi))違法(fa)批準環境影響(xiang)評價文件;
(二)未(wei)依(yi)法實行排污許可證制度;
(三)對污染大氣(qi)環境的行為不依(yi)法查處;
(四)未依法公開大氣環(huan)境相關信息;
(五)擠占(zhan)、截留或者挪用排(pai)污費;
(六)其他濫用職權(quan)、玩忽職守、徇私舞(wu)弊的行為。
第五章 附 則
第(di)八(ba)十一條(tiao) 本(ben)條例自2014年1月1日起施行。
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