中華人民共和國主席令
第三號

    《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)國殘疾人(ren)(ren)保障(zhang)法(fa)》已由中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)國第十一屆全(quan)國人(ren)(ren)民(min)代表大會常務委員會第二次會議于２００８年４月(yue)２４日修訂通過，現將修訂后的《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)國殘疾人(ren)(ren)保障(zhang)法(fa)》公布，自２００８年７月(yue)１日起(qi)施行。

中(zhong)華人民共和(he)國主席　胡錦濤

２００８年４月２４日 

中華人民共和國殘疾人保障法
（１９９０年１２月２８日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過
２００８年４月２４日第十(shi)一屆全國(guo)人(ren)民代表大(da)會常務委員會第二次會議修訂）

    目　錄

    第一(yi)章　總　則

    第(di)二(er)章　康　復

    第三(san)章　教　育(yu)

    第(di)四章(zhang)　勞動(dong)就業

    第五章　文化生活

    第六章　社會保障

    第七章　無障礙環境

    第八(ba)章(zhang)　法律(lv)責任

    第九章　附　則(ze)

    第一章　總　則

    第一條　為(wei)了維護殘(can)(can)疾(ji)人(ren)的合(he)法(fa)權益，發(fa)展殘(can)(can)疾(ji)人(ren)事業(ye)，保障殘(can)(can)疾(ji)人(ren)平等地充分參與社(she)會生活，共享社(she)會物質文化成果，根據憲法(fa)，制定本(ben)法(fa)。

    第二條(tiao)　殘(can)疾人是指在心(xin)理(li)、生理(li)、人體結構上(shang)，某種組織、功能(neng)喪失或者不正常(chang)，全部(bu)或者部(bu)分喪失以正常(chang)方式從(cong)事某種活動能(neng)力的人。

    殘(can)疾(ji)人(ren)包(bao)括視力(li)殘(can)疾(ji)、聽力(li)殘(can)疾(ji)、言語(yu)殘(can)疾(ji)、肢體殘(can)疾(ji)、智力(li)殘(can)疾(ji)、精神(shen)殘(can)疾(ji)、多重殘(can)疾(ji)和其(qi)他殘(can)疾(ji)的人(ren)。

    殘疾標(biao)準(zhun)由國務院規(gui)定。

    第三條(tiao)　殘疾人在(zai)政治(zhi)、經濟、文化、社會和家庭生活(huo)等(deng)方面享有(you)同其他公民平等(deng)的權利。

    殘疾人的公(gong)民權利(li)和人格尊嚴受法律保護。

    禁(jin)止(zhi)基于殘疾的歧視。禁(jin)止(zhi)侮辱、侵害(hai)殘疾人。禁(jin)止(zhi)通過大眾傳播媒介或(huo)者其他(ta)方式(shi)貶低損害(hai)殘疾人人格。

    第四條　國家采取輔助方法和(he)扶持(chi)措施(shi)，對殘(can)疾(ji)人(ren)給予特別(bie)扶助，減輕(qing)或者消(xiao)除殘(can)疾(ji)影響(xiang)和(he)外界(jie)障礙，保障殘(can)疾(ji)人(ren)權(quan)利的實現。

    第五條　縣級以上人民政府應當將(jiang)(jiang)殘(can)疾(ji)(ji)人事業納(na)入國民經濟和社(she)會發(fa)展規劃，加強(qiang)領導(dao)，綜合協調，并將(jiang)(jiang)殘(can)疾(ji)(ji)人事業經費(fei)列入財政預算，建立穩定的經費(fei)保障機制。

    國務(wu)院制(zhi)定(ding)中(zhong)國殘疾(ji)人事(shi)(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)綱要，縣級以上(shang)地(di)方人民政府根據中(zhong)國殘疾(ji)人事(shi)(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)綱要，制(zhi)定(ding)本行(xing)政區域的殘疾(ji)人事(shi)(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)規劃(hua)和年度計(ji)劃(hua)，使殘疾(ji)人事(shi)(shi)業(ye)與經濟、社(she)會協調發(fa)展(zhan)。

    縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府負(fu)責(ze)殘(can)疾人(ren)工(gong)作(zuo)的機構，負(fu)責(ze)組織、協調、指導、督促有關部門做好殘(can)疾人(ren)事業的工(gong)作(zuo)。

    各級人(ren)民政府和(he)有(you)關(guan)部門，應(ying)當密切聯(lian)系殘(can)疾人(ren)，聽取(qu)殘(can)疾人(ren)的(de)(de)意(yi)見，按照各自的(de)(de)職(zhi)責，做好(hao)殘(can)疾人(ren)工(gong)作。

    第六條(tiao)　國家采取措施，保障殘疾(ji)人依照法律規定，通過各(ge)種途徑和(he)形式，管理(li)國家事(shi)務(wu)(wu)，管理(li)經濟和(he)文化事(shi)業，管理(li)社會(hui)事(shi)務(wu)(wu)。

    制定法律、法規、規章和(he)公(gong)共政策，對(dui)涉及殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)權益和(he)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)事業(ye)的重大問題(ti)，應當聽取殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)和(he)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)組織的意見。

 ;   殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)和(he)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)組(zu)織(zhi)有權向各(ge)級國家機(ji)關(guan)提(ti)出殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)權益保障、殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事業發展等方面的意見和(he)建議。

  ;  第七條　全(quan)社(she)會應當(dang)發揚(yang)人道主義(yi)精神，理(li)解、尊(zun)重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(ye)。

    國(guo)家鼓勵社會(hui)組織和個人為(wei)殘疾人提供捐助(zhu)和服務。

    國(guo)家(jia)機關、社會團體、企業(ye)事業(ye)單(dan)位和城鄉(xiang)基(ji)層群眾性(xing)自治組(zu)織，應(ying)當做好所屬范圍內的殘疾人工作。

    從事殘疾人(ren)工(gong)作的國家工(gong)作人(ren)員和其他(ta)人(ren)員，應當依法履行職責，努力為殘疾人(ren)服(fu)務(wu)。

    第八條(tiao)　中國殘疾(ji)(ji)人(ren)聯合(he)會及其地方組織(zhi)，代表殘疾(ji)(ji)人(ren)的(de)共(gong)同利益(yi)，維護(hu)殘疾(ji)(ji)人(ren)的(de)合(he)法(fa)權益(yi)，團結教(jiao)育殘疾(ji)(ji)人(ren)，為(wei)殘疾(ji)(ji)人(ren)服務(wu)。

    中國(guo)殘(can)疾(ji)人聯合會及其(qi)地(di)方組織依照法律(lv)、法規、章(zhang)程或者接受政府委(wei)托，開(kai)展(zhan)殘(can)疾(ji)人工作(zuo)，動員社(she)會力量，發展(zhan)殘(can)疾(ji)人事(shi)業。

    第九條　殘(can)疾人(ren)的扶養人(ren)必須對殘(can)疾人(ren)履行(xing)扶養義(yi)務。

    殘(can)疾人(ren)的監(jian)護人(ren)必須履(lv)行(xing)監(jian)護職(zhi)責(ze)，尊(zun)重(zhong)被(bei)監(jian)護人(ren)的意愿，維護被(bei)監(jian)護人(ren)的合法權(quan)益。

    殘(can)疾人的親屬(shu)、監(jian)護人應當鼓勵和(he)幫助殘(can)疾人增強自立能(neng)力。

    禁(jin)止(zhi)對(dui)殘疾人實施家庭暴力，禁(jin)止(zhi)虐待、遺(yi)棄殘疾人。

    第十條　國(guo)家鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，為社會(hui)主義建設貢獻力量。

    殘疾人應當遵(zun)守(shou)法(fa)律(lv)、法(fa)規，履(lv)行應盡的義務，遵(zun)守(shou)公(gong)共(gong)秩序，尊(zun)重社會公(gong)德。

    第十一條　國家有計劃地開展殘(can)(can)疾預防(fang)工作，加強對(dui)殘(can)(can)疾預防(fang)工作的(de)領導，宣傳、普(pu)及(ji)母嬰保健和(he)預防(fang)殘(can)(can)疾的(de)知(zhi)識，建立健全出(chu)生缺(que)陷預防(fang)和(he)早期發(fa)現、早期治療機制(zhi)，針對(dui)遺傳、疾病、藥物、事(shi)故、災害(hai)、環(huan)境污染和(he)其他致殘(can)(can)因素，組織(zhi)和(he)動員社會(hui)力量，采取(qu)措施，預防(fang)殘(can)(can)疾的(de)發(fa)生，減輕殘(can)(can)疾程度。

    國家建立健全(quan)殘疾人統(tong)計調查制度，開展殘疾人狀況的統(tong)計調查和分析。

    第(di)十二條　國(guo)家(jia)(jia)和社會(hui)對殘(can)疾軍(jun)人(ren)、因公致殘(can)人(ren)員以及其他(ta)為(wei)維護國(guo)家(jia)(jia)和人(ren)民利益致殘(can)的人(ren)員實行特別保障，給予撫恤和優待。

    第(di)十三條　對(dui)(dui)在社會主義建設中做出顯(xian)著(zhu)成(cheng)績的殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)，對(dui)(dui)維護殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)合法權益、發(fa)展殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)事(shi)業、為殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)服務做出顯(xian)著(zhu)成(cheng)績的單位和個人(ren)，各(ge)級人(ren)民政府和有關部(bu)門給予表彰(zhang)和獎勵(li)。

    第(di)十四條　每年５月的第(di)三(san)個星期日(ri)為全國助殘日(ri)。

    第二章　康　復

    第十五條　國(guo)家保(bao)障殘疾人享有康(kang)復(fu)服務的權利。

    各級人(ren)民政府和(he)有關部門應當采取措施，為(wei)殘疾(ji)人(ren)康復(fu)創造(zao)條件，建(jian)立和(he)完(wan)善殘疾(ji)人(ren)康復(fu)服務體系，并分階(jie)段實施重點康復(fu)項目(mu)，幫助(zhu)殘疾(ji)人(ren)恢復(fu)或(huo)者補(bu)償(chang)功能，增(zeng)強(qiang)其參與社會生活的能力。

    第(di)十六條(tiao)　康(kang)(kang)復(fu)(fu)工(gong)作應(ying)當從(cong)實際(ji)出發(fa)，將現(xian)代康(kang)(kang)復(fu)(fu)技術(shu)(shu)與(yu)我國傳統康(kang)(kang)復(fu)(fu)技術(shu)(shu)相結合；以社區(qu)康(kang)(kang)復(fu)(fu)為(wei)(wei)基礎(chu)，康(kang)(kang)復(fu)(fu)機(ji)構(gou)為(wei)(wei)骨干，殘疾(ji)(ji)人(ren)家庭(ting)為(wei)(wei)依(yi)托(tuo)；以實用、易行(xing)、受益廣的康(kang)(kang)復(fu)(fu)內(nei)容為(wei)(wei)重點(dian)，優(you)先開展殘疾(ji)(ji)兒(er)童搶救(jiu)性(xing)治療(liao)和康(kang)(kang)復(fu)(fu)；發(fa)展符合康(kang)(kang)復(fu)(fu)要求的科學技術(shu)(shu)，鼓勵自主創新，加強康(kang)(kang)復(fu)(fu)新技術(shu)(shu)的研究、開發(fa)和應(ying)用，為(wei)(wei)殘疾(ji)(ji)人(ren)提(ti)供有效的康(kang)(kang)復(fu)(fu)服務。

    第十七條　各級人民政府鼓勵和扶持社會(hui)力量(liang)興辦殘疾人康復機構。

    地方各級人民政府(fu)和(he)有關(guan)部門，應當組(zu)織和(he)指導城鄉社區服務組(zu)織、醫(yi)療預防(fang)保(bao)健機(ji)構、殘疾(ji)(ji)人組(zu)織、殘疾(ji)(ji)人家(jia)庭和(he)其他社會(hui)力量，開(kai)展(zhan)社區康復工作(zuo)。

    殘疾(ji)人教育機(ji)構(gou)、福利性單位(wei)和其(qi)他為(wei)殘疾(ji)人服務(wu)的(de)機(ji)構(gou)，應(ying)當創造條件，開展(zhan)康復訓練(lian)活動(dong)。

    殘疾(ji)人(ren)(ren)在專業人(ren)(ren)員的(de)指導和有關工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員、志愿工(gong)作(zuo)者及親屬的(de)幫助下，應(ying)當努力(li)進行功(gong)能(neng)、自(zi)理能(neng)力(li)和勞動(dong)技能(neng)的(de)訓練(lian)。

    第十八條　地(di)方各級人民政府和有(you)關部門應當(dang)根(gen)據需(xu)要有(you)計劃地(di)在醫(yi)(yi)療機構(gou)設立康復(fu)(fu)醫(yi)(yi)學(xue)科(ke)室，舉辦殘疾人康復(fu)(fu)機構(gou)，開展(zhan)康復(fu)(fu)醫(yi)(yi)療與訓(xun)練、人員培訓(xun)、技術指導(dao)、科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)等(deng)工作(zuo)。

    第十(shi)九條(tiao)　醫學院校和其他有關院校應當(dang)有計劃地開設(she)(she)康復(fu)課程，設(she)(she)置相關專業(ye)，培(pei)養各(ge)類康復(fu)專業(ye)人才。

    政(zheng)府和社會采取多種形式(shi)對(dui)從事康復(fu)工(gong)作的人(ren)員進行技術培訓；向殘疾(ji)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)親屬(shu)、有關工(gong)作人(ren)員和志(zhi)愿工(gong)作者普及康復(fu)知識，傳授康復(fu)方(fang)法。

  ;  第(di)二十條　政府有關部(bu)門應當組織和(he)扶持殘疾人康(kang)復器械、輔助器具(ju)的研制、生產、供(gong)應、維(wei)修服(fu)務。

    第三章　教　育

    第二十一條　國家(jia)保障殘疾人享有平等接受教育的權利。

    各級人民(min)政府應當將殘(can)疾(ji)人教(jiao)育作為(wei)(wei)國(guo)家教(jiao)育事業的組(zu)成(cheng)部分，統一規劃(hua)，加強領(ling)導(dao)，為(wei)(wei)殘(can)疾(ji)人接受(shou)教(jiao)育創造條件。

    政府、社會、學(xue)校(xiao)應當采取有(you)效措(cuo)施，解決殘疾兒童(tong)、少(shao)年就(jiu)學(xue)存在的實際(ji)困難，幫(bang)助(zhu)其完成義務教育。

    各(ge)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)對接受義務(wu)教育(yu)的殘(can)(can)疾學生(sheng)、貧(pin)困殘(can)(can)疾人(ren)家(jia)庭的學生(sheng)提供免費教科書，并給予寄宿生(sheng)活費等(deng)費用補助；對接受義務(wu)教育(yu)以外其他(ta)教育(yu)的殘(can)(can)疾學生(sheng)、貧(pin)困殘(can)(can)疾人(ren)家(jia)庭的學生(sheng)按照(zhao)國家(jia)有關規(gui)定給予資助。

    第二十二條　殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方