陜(shan)西省人民代表大會(hui)常務委員會(hui)公告第五十七號
頒布(bu)時間:2006-9-28 發文單位:陜西省人(ren)民代表大會常務(wu)委員(yuan)會
《陜西(xi)省(sheng)(sheng)節約能源條例(li)》已于(yu)2006年(nian)9月28日(ri)經陜西(xi)省(sheng)(sheng)第(di)十(shi)屆人(ren)民代表大會常務委員會第(di)二十(shi)七次會議(yi)通(tong)過,現(xian)予公布,自(zi)2006年(nian)12月1日(ri)起施行。
陜西(xi)省人(ren)民(min)代表大會常(chang)務(wu)委員會
2006年(nian)9月28日
目錄
第一章 總則
第二章(zhang) 節能管理(li)
第三章(zhang) 有效開發能源
第(di)四章 合(he)理(li)使用能(neng)源(yuan)
第(di)五章 節(jie)能促進(jin)和(he)保障
第六章(zhang) 法律責任(ren)
第七章 附則
第一章 總則
第一條(tiao)(tiao) 為了(le)推進全社(she)會節(jie)約能源,提(ti)高(gao)能源利用效率和(he)經(jing)濟(ji)效益(yi),發(fa)展循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji),保護環(huan)境,建設(she)節(jie)約型社(she)會,保障國民經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會可持續發(fa)展,根據《中華人民共(gong)和(he)國節(jie)約能源法(fa)》和(he)其(qi)他有關法(fa)律(lv)、行政法(fa)規,結合本省實(shi)際,制定本條(tiao)(tiao)例(li)。
第二(er)條 本條例(li)所稱能(neng)源(yuan),是指煤炭、原油(you)、天(tian)然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品(pin)油(you)、液化石油(you)氣、生物(wu)質能(neng)和(he)其(qi)他直(zhi)接或者通過加工(gong)、轉換而取得(de)有用能(neng)的各種資源(yuan)。
第三條 本條例所稱的(de)(de)節(jie)能(neng),是指加強開(kai)發和(he)使用能(neng)源(yuan)的(de)(de)管理(li)(li),采取技術上(shang)可行、經濟(ji)上(shang)合理(li)(li)以及環境和(he)社會可以承受(shou)的(de)(de)措施,減少從能(neng)源(yuan)生產到消費各個環節(jie)中的(de)(de)損(sun)失和(he)浪費,有效、合理(li)(li)地利用能(neng)源(yuan)。
第四(si)條(tiao)(tiao) 本省行政區域內(nei)從事能源的開發、經(jing)營、利(li)用、管理等活(huo)動,適用本條(tiao)(tiao)例(li)。
第五條 節(jie)能(neng)(neng)(neng)遵(zun)循(xun)能(neng)(neng)(neng)源節(jie)約與能(neng)(neng)(neng)源開(kai)發并舉、節(jie)能(neng)(neng)(neng)優先、效率為本的方針,堅持宏觀調控、市(shi)場引導、政策激勵、技術(shu)推進和企業為主、全社(she)會參與的原則。
第六條 縣級以上人民政(zheng)府應當加(jia)強(qiang)(qiang)對節能(neng)(neng)工(gong)作的(de)(de)領導,將節能(neng)(neng)工(gong)作納入(ru)本行政(zheng)區國民經(jing)濟和(he)社會發展規劃,合理調整產業結(jie)(jie)(jie)構、工(gong)業結(jie)(jie)(jie)構、用能(neng)(neng)結(jie)(jie)(jie)構,加(jia)強(qiang)(qiang)工(gong)業、建筑業、交通運輸業、農業、商業等重(zhong)點領域和(he)政(zheng)府機構的(de)(de)節能(neng)(neng)工(gong)作,推進(jin)節能(neng)(neng)技術進(jin)步,建立健全節能(neng)(neng)保(bao)障機制,促進(jin)能(neng)(neng)源利(li)用效率(lv)的(de)(de)提(ti)高和(he)全社會的(de)(de)合理用能(neng)(neng)。
第七條 省人民政府發展和改革行政部門是本省節能行政主(zhu)管(guan)部門,負責全省節能的監(jian)督管(guan)理工(gong)作,其所屬的節能監(jian)測檢(jian)查(cha)機構具(ju)體(ti)負責節能監(jian)察(cha)工(gong)作。
設區(qu)(qu)(qu)的市(shi)、縣(市(shi)、區(qu)(qu)(qu))人民(min)政(zheng)府節能(neng)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門負責本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)域內的節能(neng)監督管理工作。
縣級以上人民(min)政府有關(guan)部門按照法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)職責(ze)負責(ze)節能監(jian)督管理工作。
第八(ba)條(tiao) 縣級(ji)以上人民政府及(ji)其(qi)有關(guan)部門應當開展節(jie)能(neng)宣傳和教(jiao)育活動,普及(ji)節(jie)能(neng)科學知識。
新聞媒體應當加強對節能(neng)(neng)的(de)輿論引導和監(jian)督(du),宣傳節能(neng)(neng)法律、法規,營造節能(neng)(neng)的(de)社會氛(fen)圍。
任何單位(wei)和個人都應當增(zeng)強(qiang)節(jie)能意識,履行節(jie)能義(yi)務。
第九條(tiao) 縣級以上人(ren)民政府(fu)及其有關部(bu)門(men)對(dui)在(zai)節能(neng)管理(li)、節能(neng)科學技(ji)術研究和推廣工作中取得(de)顯著成績的(de)單位(wei)和個人(ren)應當給予表彰和獎勵。
第二章 節能管理
第十條 省(sheng)(sheng)(sheng)節(jie)能(neng)(neng)行(xing)(xing)政主管部門(men)(men)應(ying)當根據國家節(jie)能(neng)(neng)目標和(he)(he)(he)本(ben)省(sheng)(sheng)(sheng)用(yong)能(neng)(neng)的實(shi)(shi)際,編制(zhi)本(ben)省(sheng)(sheng)(sheng)的節(jie)能(neng)(neng)規劃(hua)和(he)(he)(he)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua),報(bao)省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)民政府批準(zhun)后實(shi)(shi)施。省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)民政府其他行(xing)(xing)政部門(men)(men)應(ying)當根據全省(sheng)(sheng)(sheng)節(jie)能(neng)(neng)規劃(hua)和(he)(he)(he)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua),制(zhi)定本(ben)行(xing)(xing)業(ye)的節(jie)能(neng)(neng)專項規劃(hua)和(he)(he)(he)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)并(bing)組織實(shi)(shi)施。節(jie)能(neng)(neng)專項規劃(hua)和(he)(he)(he)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)應(ying)當報(bao)省(sheng)(sheng)(sheng)節(jie)能(neng)(neng)行(xing)(xing)政主管部門(men)(men)備案。
設區的(de)市、縣(市、區)節(jie)能(neng)行政主管(guan)部門應當(dang)根據(ju)省節(jie)能(neng)規(gui)劃和年度(du)計劃編(bian)制本行政區域的(de)節(jie)能(neng)規(gui)劃和年度(du)計劃,經本級(ji)人民政府批(pi)準(zhun)后組織實施,并報上(shang)一級(ji)節(jie)能(neng)行政主管(guan)部門備案。
第十(shi)一條 縣級(ji)以上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當(dang)實行(xing)節能(neng)(neng)目(mu)標責(ze)任(ren)制,建立節能(neng)(neng)評價考核體(ti)系。上(shang)級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當(dang)和下一級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)簽(qian)訂節能(neng)(neng)目(mu)標責(ze)任(ren)書,節能(neng)(neng)行(xing)政(zheng)主管部門應(ying)(ying)當(dang)和重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)單(dan)位(wei)簽(qian)訂節能(neng)(neng)目(mu)標責(ze)任(ren)書。
第十二條 縣級以上人民政府應(ying)當根(gen)據國務(wu)院《產業結構調整指導目錄(lu)》,結合本行(xing)政區(qu)(qu)實際(ji),按照(zhao)節能(neng)優先(xian)的(de)方針,優化產業結構,合理規劃產業和(he)地區(qu)(qu)布局,改造傳(chuan)統產業,發展循環經濟(ji),形成低投入(ru)、低能(neng)耗、低排放和(he)高效率(lv)的(de)節能(neng)型產業體系(xi)。
第十三條 縣(xian)級以上人民政府應當根據本地區實際,調(diao)整工業結構,鼓(gu)勵和支持發展高附加值(zhi)、低耗能的(de)項(xiang)目。
縣(xian)級以上人民政府應(ying)當對(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)的企業,加(jia)快(kuai)技(ji)術改造,降低能(neng)耗(hao),限期淘(tao)汰落后(hou)的生產工(gong)藝、技(ji)術和設備。
不(bu)得新建國家(jia)明令禁止的(de)技術落(luo)后、能耗過(guo)高、嚴重(zhong)浪費能源的(de)工(gong)業項目。
第(di)十四(si)條 縣級以上人民(min)政(zheng)府應(ying)當發(fa)揮服(fu)務(wu)業(ye)能耗低、污(wu)染少的(de)優勢,提高服(fu)務(wu)業(ye)在國民(min)經濟中的(de)比重,優化(hua)服(fu)務(wu)業(ye)結構,促進服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展。有條件的(de)大中城市應(ying)當逐步形成以服(fu)務(wu)經濟為(wei)主的(de)產業(ye)結構。
第十五(wu)條(tiao) 固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)項目的(de)可行性研究報告,應(ying)當包括合理用能的(de)專題論證。專題論證中應(ying)當包括能耗(hao)量、主(zhu)要產(chan)品(pin)的(de)單(dan)位產(chan)品(pin)綜(zong)合能耗(hao)指標和節能措施(shi)等內容。
縣級以(yi)上發展(zhan)和改(gai)革行政部(bu)門應當對合理用能(neng)專題論證進行審查。達(da)不(bu)(bu)(bu)到合理用能(neng)標(biao)準和節(jie)能(neng)設(she)計(ji)規范(fan)(fan)要(yao)求(qiu)的項目,審批(pi)機關不(bu)(bu)(bu)得批(pi)準建設(she);項目建成后(hou),達(da)不(bu)(bu)(bu)到合理用能(neng)標(biao)準和節(jie)能(neng)設(she)計(ji)規范(fan)(fan)要(yao)求(qiu)的,不(bu)(bu)(bu)得投入使用。
年綜合能(neng)源消費(fei)總量在(zai)三千噸標準(zhun)煤以(yi)上的(de)固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)。
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