索 引 號：
000014349/2021-00004
主題(ti)分類：
城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理
發文(wen)機關：
國務院(yuan)
成文日(ri)期：
2021年01月24日
標 題：
排污許可管理條例
發文字號(hao)：
國令第736號
發布(bu)日期：
2021年01月29日
主(zhu) 題 詞：
中華人民共和國(guo)國(guo)務院令(ling)
第736號
《排(pai)污許可管理(li)條(tiao)例》已經2020年12月9日國務院第117次常務會議通過，現予公布，自2021年3月1日起施行。
總 理(li) 李克(ke)強
2021年1月24日
排污許可(ke)管理條(tiao)例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiang)排污(wu)許(xu)可管理，規(gui)范(fan)企業事業單(dan)位和其他(ta)生(sheng)產(chan)經營者排污(wu)行為，控制(zhi)污(wu)染(ran)物排放，保護和改(gai)善生(sheng)態(tai)環境，根據《中華人民共和國(guo)環境保護法》等有(you)關法律，制(zhi)定本條例(li)。
第(di)二條 依照法律規(gui)定(ding)(ding)實行排污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)管理的(de)企業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)其(qi)他生產經(jing)營者（以下稱排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位），應當依照本條例規(gui)定(ding)(ding)申請取得排污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證；未(wei)取得排污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證的(de)，不得排放污(wu)(wu)(wu)染(ran)物。
根據污(wu)染(ran)物產生量、排放量、對(dui)環境的影響程度等因素，對(dui)排污(wu)單位實行(xing)排污(wu)許(xu)可分類管理：
（一）污染物產生量(liang)(liang)、排(pai)(pai)放量(liang)(liang)或(huo)者對環境的影響程度較大的排(pai)(pai)污單位(wei)，實(shi)行排(pai)(pai)污許可重點管理；
（二）污(wu)染物產生量、排(pai)放量和(he)對環境的(de)影(ying)響程度都較小的(de)排(pai)污(wu)單位，實行(xing)排(pai)污(wu)許(xu)可簡(jian)化(hua)管理。
實(shi)(shi)(shi)行排污(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)的排污(wu)單位范圍(wei)(wei)、實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)步驟和(he)(he)管(guan)理(li)類(lei)別名(ming)錄(lu)，由國務(wu)(wu)院(yuan)生態環境主管(guan)部(bu)門(men)擬訂并報(bao)國務(wu)(wu)院(yuan)批準(zhun)后公(gong)布(bu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)。制定實(shi)(shi)(shi)行排污(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)的排污(wu)單位范圍(wei)(wei)、實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)步驟和(he)(he)管(guan)理(li)類(lei)別名(ming)錄(lu)，應當征(zheng)求有關部(bu)門(men)、行業協會、企(qi)業事業單位和(he)(he)社(she)會公(gong)眾等方面的意見。
第三(san)條 國(guo)務(wu)院生態環境主管(guan)部門(men)負責全國(guo)排(pai)污許(xu)可的統一監督管(guan)理。
設區(qu)的市級以上地(di)方人民政(zheng)(zheng)府生(sheng)態環境(jing)主管部門(men)負責本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)排污(wu)許可的監督管理。
第四條 國(guo)務院生態環境主管部(bu)門應當加強全國(guo)排污(wu)許可(ke)證管理信息平(ping)臺建設和管理，提(ti)高排污(wu)許可(ke)在線辦理水平(ping)。
排污許可證(zheng)審查與決定(ding)、信息公(gong)開等(deng)應當通過全國排污許可證(zheng)管理(li)信息平(ping)臺辦(ban)理(li)。
第五條 設(she)區的市級(ji)以上人民政府(fu)應當將(jiang)排污許可管理工作所需經費列入(ru)本級(ji)預算。
第二章(zhang) 申請(qing)與審批(pi)
第六(liu)條 排污(wu)單位(wei)應當向其生產經營場所所在地(di)設區的(de)市級(ji)以上地(di)方人民政府(fu)生態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)門（以下稱審(shen)批部(bu)門）申請取得(de)排污(wu)許可證。
排污(wu)單(dan)位有兩個以上生產經營(ying)(ying)場所排放(fang)污(wu)染物(wu)的，應當按照生產經營(ying)(ying)場所分別申請取得排污(wu)許可證(zheng)。
第七條 申請(qing)取得排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)，可(ke)(ke)以通過全國排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管理信息平臺提(ti)(ti)交排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)申請(qing)表，也可(ke)(ke)以通過信函等方式(shi)提(ti)(ti)交。
排污許可證申(shen)請表應當包括下列事項：
（一）排污單(dan)位(wei)名稱、住所、法定代表人(ren)或者(zhe)主要負(fu)責人(ren)、生產(chan)經營場(chang)所所在(zai)地、統一社(she)會信用代碼等信息；
（二(er)）建設項目環(huan)境(jing)影響報告(gao)書（表）批準文(wen)件或者環(huan)境(jing)影響登(deng)記表備案(an)材料；
（三(san)）按照(zhao)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)口、主要生產設施或(huo)者車(che)間(jian)、廠界申請(qing)的污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)種類、排(pai)(pai)放(fang)(fang)濃度和(he)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)，執行的污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準和(he)重點(dian)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)總量(liang)控制指標；
（四(si)）污染(ran)(ran)防治設施、污染(ran)(ran)物排放(fang)口位置和數量(liang)，污染(ran)(ran)物排放(fang)方式(shi)、排放(fang)去(qu)向、自行監測方案(an)等信息(xi)；
（五）主(zhu)要生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)設施、主(zhu)要產(chan)(chan)品及產(chan)(chan)能、主(zhu)要原輔(fu)材(cai)料、產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)和排(pai)放污(wu)染物環節等信息(xi)，及其(qi)是否涉及商(shang)業秘密等不宜公(gong)開情形(xing)的情況說明。
第八條(tiao) 有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的，申請取得(de)排污許可證還應(ying)當提交相應(ying)材料(liao)：
（一）屬于實(shi)行排(pai)污(wu)許(xu)可重(zhong)點管理(li)的，排(pai)污(wu)單(dan)位在提出申(shen)請前(qian)已通過全國排(pai)污(wu)許(xu)可證管理(li)信(xin)息(xi)平(ping)臺公開單(dan)位基本(ben)信(xin)息(xi)、擬申(shen)請許(xu)可事項的說明材料；
（二）屬于城鎮(zhen)和工(gong)業污水(shui)集(ji)中處(chu)理(li)設(she)施的(de)，排(pai)污單位的(de)納污范圍、管網布置、最(zui)終排(pai)放去向等說明(ming)材料；
（三）屬(shu)于排放重點(dian)污染(ran)物的(de)新建、改(gai)建、擴建項目以(yi)及(ji)實施技術改(gai)造項目的(de)，排污單位通過污染(ran)物排放量削減替代(dai)獲得重點(dian)污染(ran)物排放總量控制指標的(de)說(shuo)明材料。
第(di)九條 審批部門(men)對(dui)收到的排污許可(ke)證申請(qing)，應當根據下列情況分別作(zuo)出處理：
（一）依(yi)法不(bu)需要(yao)申(shen)請取(qu)得排(pai)污(wu)(wu)許可證的，應當即時告知不(bu)需要(yao)申(shen)請取(qu)得排(pai)污(wu)(wu)許可證；
（二）不屬于本審(shen)批部門職權范(fan)圍(wei)的，應當(dang)即時(shi)作出不予(yu)受理(li)的決定，并(bing)告知排污(wu)單位向(xiang)有審(shen)批權的生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部門申請；
（三）申請(qing)材料存在(zai)可以(yi)當場(chang)更(geng)(geng)正的錯(cuo)誤的，應當允許(xu)排污單位當場(chang)更(geng)(geng)正；
（四）申請(qing)材料不齊全(quan)或者(zhe)不符(fu)合法定形(xing)式的，應當(dang)當(dang)場或者(zhe)在3日內出具告知單，一次性告知排污單位需要補正的全部材料；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；
（五(wu)）屬于(yu)本審(shen)批部門職權范圍(wei)，申請材(cai)料齊(qi)全、符合法定形式，或者排(pai)污單位按照(zhao)要求補正(zheng)全部申請材(cai)料的，應當受理。
審批部門應當在全國排污(wu)許(xu)(xu)可證管理(li)信息平(ping)臺上公(gong)開受理(li)或者(zhe)不予受理(li)排污(wu)許(xu)(xu)可證申請的(de)決定，同時向排污(wu)單(dan)位出具(ju)加蓋本審批部門專用印章和注明日期的(de)書面(mian)憑證。
第十條 審(shen)(shen)批部門應(ying)當(dang)對排污單位(wei)提(ti)交的申請(qing)材(cai)料進行審(shen)(shen)查(cha)，并可以(yi)對排污單位(wei)的生產經營(ying)場所進行現場核查(cha)。
審批部門可以組織技(ji)術(shu)(shu)機構(gou)對排(pai)污許可證申請(qing)材料(liao)進行技(ji)術(shu)(shu)評估(gu)，并(bing)承擔相應費用。
技術機構(gou)應當對其提出(chu)的(de)技術評估意(yi)見(jian)負(fu)責，不得向(xiang)排污單位收(shou)取(qu)任何費用。
第十(shi)一條(tiao) 對(dui)具(ju)備下列條件(jian)的(de)排(pai)污(wu)單位(wei)，頒發(fa)排(pai)污(wu)許可證：
（一）依法取(qu)得建設(she)項目環境影響(xiang)(xiang)報(bao)告書（表(biao)）批準文件(jian)，或者已經辦理環境影響(xiang)(xiang)登記表(biao)備案(an)手續；
（二(er)）污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)符合(he)(he)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標準要(yao)(yao)求(qiu)，重(zhong)點污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)符合(he)(he)排(pai)污(wu)(wu)許可證申請(qing)與(yu)核發技術(shu)規(gui)范、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響報告書（表）批準文件、重(zhong)點污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)控制要(yao)(yao)求(qiu)；其中(zhong)，排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)生(sheng)產經營場所(suo)位(wei)于未達到國家環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)標準的重(zhong)點區域、流域的，還應當符合(he)(he)有關(guan)地方人民政府關(guan)于改善生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)的特別(bie)要(yao)(yao)求(qiu)；
（三(san)）采用污染(ran)防治(zhi)設施可(ke)以達(da)到(dao)許可(ke)排放濃度要求或(huo)者符合(he)污染(ran)防治(zhi)可(ke)行技(ji)術；
（四）自行監(jian)測方案的監(jian)測點位、指標(biao)、頻(pin)次等符合國家自行監(jian)測規范。
第十二條 對實行排污許(xu)可簡化管理的排污單位，審批部(bu)門應當自受理申請(qing)之日起20日內作出審批決定；對符合條件的頒發排污許可證，對不符合條件的不予許可并書面說明理由。
對實行(xing)排(pai)污許可重點(dian)管理的排(pai)污單位，審批部門應(ying)當自受理申請之日起30日內作出審批決定；需要進行現場核查的，應當自受理申請之日起45日內作出審批決定；對符合條件的頒發排污許可證，對不符合條件的不予許可并書面說明理由。
審批部門應(ying)當通過全國(guo)排污許可證管理信息平臺生(sheng)成(cheng)統一的排污許可證編號(hao)。
第十三條 排污許可(ke)證應當記載下列信息：
（一）排污單位名稱、住(zhu)所(suo)、法定代(dai)表(biao)人或(huo)者(zhe)主(zhu)要負責(ze)人、生產經營場所(suo)所(suo)在(zai)地等；
（二(er)）排污許可證有效期限、發證機(ji)關、發證日期、證書編號和(he)二(er)維碼等；
（三）產生和排放污染物環節(jie)、污染防(fang)治設施等(deng)；
（四）污染物(wu)排放口位(wei)置和數(shu)量、污染物(wu)排放方式和排放去向等；
（五）污染(ran)物排(pai)放(fang)種(zhong)類、許可排(pai)放(fang)濃度、許可排(pai)放(fang)量等；
（六）污染防治設(she)施運行和(he)維護要求(qiu)、污染物排放口(kou)規范化建設(she)要求(qiu)等(deng)；
（七）特殊時段禁止或者限制污染物排放的(de)要求；
（八）自行監測、環境管理臺賬記錄、排污許(xu)可證執行報告(gao)的內容和頻次(ci)等要求；
（九(jiu)）排污(wu)單(dan)位環境(jing)信(xin)息公(gong)開要求；
（十）存在大(da)氣污染物無組織排放情形時的無組織排放控制要求；
（十一）法律法規(gui)規(gui)定排污單(dan)位應當遵守的(de)(de)其(qi)他控(kong)制污染物排放的(de)(de)要求。
第十(shi)四條 排(pai)污(wu)許可證有效期為5年。
排(pai)污(wu)許(xu)可證(zheng)有效期屆(jie)滿，排(pai)污(wu)單位(wei)需(xu)要(yao)繼續排(pai)放污(wu)染(ran)物的，應當于排(pai)污(wu)許(xu)可證(zheng)有效期屆(jie)滿60日前向審批部門提出申請。審批部門應當自受理申請之日起20日內完成審查；對符合條件的予以延續，對不符合條件的不予延續并書面說明理由。
排污單位變(bian)(bian)更(geng)名稱、住所、法定代表人(ren)或者主(zhu)要負責(ze)人(ren)的(de)，應當自(zi)變(bian)(bian)更(geng)之日(ri)起30日內，向審批部門申請辦理排污許可證變更手續。
第(di)十五條 在(zai)排(pai)污(wu)許可證有(you)效期內，排(pai)污(wu)單位有(you)下(xia)列(lie)情形(xing)之一(yi)的，應(ying)當重新申請取得排(pai)污(wu)許可證：
（一）新(xin)建、改建、擴建排放污染物的項目(mu)；
（二）生產經營場所、污染(ran)物排放口位(wei)置或者污染(ran)物排放方式、排放去向(xiang)發生變化(hua)；
（三）污(wu)染物排(pai)放口(kou)數量(liang)或(huo)者污(wu)染物排(pai)放種類、排(pai)放量(liang)、排(pai)放濃度增加(jia)。
第十六條 排(pai)(pai)污單(dan)位適用(yong)的污染物排(pai)(pai)放標準、重點污染物總量控制要(yao)求發生變化，需要(yao)對排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)進(jin)行變更(geng)的，審批部門可(ke)(ke)以依法對排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)相(xiang)應事項進(jin)行變更(geng)。
第三(san)章 排污管理
第十七條(tiao) 排(pai)污許可證(zheng)是(shi)對(dui)排(pai)污單位進(jin)行生(sheng)態環境監管的主要依據(ju)。
排污單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)遵守排污許可(ke)證規(gui)定(ding)，按(an)照生態環境管理要(yao)求運行(xing)和維護污染(ran)(ran)防治設施，建(jian)立環境管理制度，嚴格控制污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)。
第十八條 排污單(dan)位(wei)應當(dang)按照(zhao)生態環境主管部門的(de)規定建設(she)規范化污染物排放口(kou)，并設(she)置標志(zhi)牌。
污染物(wu)排放(fang)(fang)口位(wei)置和數量、污染物(wu)排放(fang)(fang)方式和排放(fang)(fang)去(qu)向應當與排污許可證(zheng)規定相符。
實施新建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)項目和(he)技術(shu)改(gai)造(zao)的排污(wu)單位，應(ying)當(dang)在建(jian)(jian)設污(wu)染防治設施的同時(shi)，建(jian)(jian)設規范化污(wu)染物(wu)排放口。
第十九條(tiao) 排污(wu)單(dan)位(wei)應當按照排污(wu)許可(ke)證規定(ding)和(he)有關(guan)標準規范，依法開展自行監測(ce)(ce)，并保存原始監測(ce)(ce)記錄。原始監測(ce)(ce)記錄保存期限不(bu)得(de)少于5年。
排(pai)污單位應當(dang)對自行監測數據(ju)的真(zhen)實性、準確(que)性負責，不得(de)篡改、偽造。
第二(er)十條 實(shi)行排(pai)污許(xu)可重點管理的排(pai)污單(dan)位，應當依法(fa)安裝(zhuang)、使用、維護(hu)污染物排(pai)放自動監測設備，并與生態環境主管部門的監控設備聯(lian)網。
排污單(dan)位發現污染物排放自動監測設備傳輸(shu)數(shu)據異常的(de)，應(ying)當及時報告生(sheng)態(tai)環境(jing)主管部門，并進行(xing)檢查、修復。
第二十一條 排(pai)污(wu)(wu)單位應當建立環(huan)境(jing)管(guan)理臺(tai)賬記錄制度，按照排(pai)污(wu)(wu)許可證規定的格式(shi)、內容和頻(pin)次，如實記錄主(zhu)要生產設施、污(wu)(wu)染防治設施運行(xing)情況(kuang)以(yi)及污(wu)(wu)染物排(pai)放濃度、排(pai)放量。環(huan)境(jing)管(guan)理臺(tai)賬記錄保存期限不得少于5年。
排污(wu)單位(wei)發現污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放超過污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放標準等(deng)(deng)異常情(qing)況時，應當(dang)立(li)即采取措施消除、減輕(qing)危(wei)害后果(guo)，如實進行環(huan)境(jing)管理臺賬記錄，并(bing)報告生態(tai)環(huan)境(jing)主管部(bu)門，說明原因。超過污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放標準等(deng)(deng)異常情(qing)況下(xia)的污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放計入排污(wu)單位(wei)的污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放量(liang)。
第二十二條 排污單位應(ying)當按照排污許可證規定(ding)的內容、頻次和時間要求，向(xiang)審批部門提交排污許可證執行報告(gao)，如實報告(gao)污染(ran)物排放(fang)行為、排放(fang)濃(nong)度、排放(fang)量等。
排污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)有效期內(nei)發生停(ting)產的，排污單位應當在(zai)排污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)執(zhi)行報告(gao)中如實報告(gao)污染物排放變化(hua)情況(kuang)并說明原因(yin)。
排污(wu)(wu)許(xu)可證執(zhi)行報(bao)告中報(bao)告的污(wu)(wu)染物排放量可以(yi)作為年度生態環(huan)境統計、重點污(wu)(wu)染物排放總量考核、污(wu)(wu)染源排放清單編制的依據。
第二(er)十三(san)條 排(pai)(pai)污(wu)單位應當按照排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)規定，如實在(zai)全國(guo)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)管理信息平臺(tai)上公開污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)信息。
污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)信息應當包(bao)括污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)種類、排(pai)放(fang)濃度和排(pai)放(fang)量，以及污(wu)染(ran)(ran)防治設施(shi)的建(jian)設運行情況、排(pai)污(wu)許可(ke)證執行報告、自行監測數(shu)據等；其中，水(shui)污(wu)染(ran)物排入市(shi)政(zheng)(zheng)排水(shui)管網的，還應當包括(kuo)污(wu)水(shui)接入市(shi)政(zheng)(zheng)排水(shui)管網位(wei)置、排放方式(shi)等(deng)信息。
第二十四條 污染物產(chan)生(sheng)量(liang)、排(pai)放量(liang)和對(dui)環(huan)境的影響程度(du)都很小的企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位和其他(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營者，應當填報排(pai)污登記(ji)表，不需要(yao)申(shen)請取得(de)排(pai)污許可證。
需(xu)要填報排(pai)污登(deng)記表(biao)的企(qi)業事業單(dan)(dan)位和(he)其他生(sheng)(sheng)產經(jing)營者范圍名錄，由(you)國務(wu)院生(sheng)(sheng)態(tai)環境主管部(bu)(bu)門制(zhi)定并公(gong)布。制(zhi)定需(xu)要填報排(pai)污登(deng)記表(biao)的企(qi)業事業單(dan)(dan)位和(he)其他生(sheng)(sheng)產經(jing)營者范圍名錄，應當(dang)征求有關部(bu)(bu)門、行業協會、企(qi)業事業單(dan)(dan)位和(he)社會公(gong)眾等(deng)方面的意見。
需要填報(bao)排污(wu)登記表的企業(ye)事業(ye)單(dan)位和其他生(sheng)產(chan)經營者，應當在全(quan)國排污(wu)許可(ke)證管理信息(xi)平(ping)臺上填報(bao)基本信息(xi)、污(wu)染物排放去向(xiang)、執行的污(wu)染物排放標準以(yi)及采取的污(wu)染防治措施等信息(xi)；填報(bao)的信息(xi)發生(sheng)變動(dong)的，應當自發生(sheng)變動(dong)之日起20日內進行變更填報。
第四章(zhang) 監(jian)督(du)檢(jian)查
第二十五條 生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部門應當加(jia)強(qiang)對(dui)排(pai)(pai)污許可(ke)(ke)的事(shi)中事(shi)后監管，將排(pai)(pai)污許可(ke)(ke)執法檢查納入生(sheng)態環境(jing)執法年度計劃，根據排(pai)(pai)污許可(ke)(ke)管理類別、排(pai)(pai)污單位信(xin)用記錄(lu)和(he)生(sheng)態環境(jing)管理需要等(deng)因素，合(he)理確定(ding)檢查頻次和(he)檢查方式。
生態環(huan)境主管部門應當(dang)在全國(guo)排污許可證管理信息平臺上記錄執法檢查時(shi)間、內容、結果以及處(chu)罰決定，同時(shi)將處(chu)罰決定納(na)入國(guo)家(jia)有(you)關信用信息系統向社會公布。
第二十六(liu)條(tiao) 排污(wu)(wu)(wu)單位應當配(pei)合生態環境主管部門監督檢(jian)查，如(ru)實反映情(qing)況，并按照要求提供排污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)、環境管理(li)臺賬(zhang)記錄、排污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)執(zhi)行報告、自行監測數據等相(xiang)關材(cai)料。
禁止偽(wei)造、變造、轉讓排(pai)污(wu)許可證。
第二十七(qi)條 生態環境(jing)主管部門可以通過全國排污(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)管理信息平(ping)臺(tai)監控(kong)排污(wu)單位(wei)的(de)污(wu)染物排放情況，發現排污(wu)單位(wei)的(de)污(wu)染物排放濃度(du)超過許(xu)可排放濃度(du)的(de)，應當要求排污(wu)單位(wei)提供排污(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)、環境(jing)管理臺(tai)賬記錄、排污(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)執(zhi)行報告、自行監測數據等相關材(cai)料進(jin)行核(he)查，必(bi)要時可以組織開展現場監測。
第二十八條 生態環境(jing)主(zhu)管部門根(gen)據(ju)行(xing)政執(zhi)法過程中收集的監測數據(ju)，以及(ji)(ji)排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)的排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證、環境(jing)管理臺賬記錄、排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證執(zhi)行(xing)報告、自行(xing)監測數據(ju)等相關材料，對排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)在規定周(zhou)期內的污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放量，以及(ji)(ji)排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)污(wu)(wu)染(ran)防治設施運行(xing)和維護是否符合排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證規定進(jin)行(xing)核(he)查。
第二十九條 生態(tai)環境主管部門依法通過(guo)現(xian)場監(jian)測、排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放自動監(jian)測設備、全國排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證管理信息(xi)平臺獲得的排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放數據(ju)，可(ke)以作為判定(ding)污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放濃度是否超過(guo)許可(ke)排(pai)放濃度的證據(ju)。
排污單位自(zi)行(xing)(xing)監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據與生態(tai)環境(jing)主管部(bu)門及(ji)(ji)其(qi)所(suo)(suo)屬(shu)監(jian)測(ce)機(ji)構在行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)法過程中收(shou)集的監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據不一致(zhi)的，以生態(tai)環境(jing)主管部(bu)門及(ji)(ji)其(qi)所(suo)(suo)屬(shu)監(jian)測(ce)機(ji)構收(shou)集的監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據作為(wei)行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)法依據。
第三十(shi)條 國家鼓勵排污單位采用污染防治(zhi)可行技(ji)術。國務院生態(tai)環境(jing)主管部門制定并公布污染(ran)防治可行技術(shu)指(zhi)南。
排(pai)污單位(wei)(wei)未采用污染防治可行(xing)技術(shu)(shu)的，生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部門(men)應(ying)(ying)當根(gen)據排(pai)污許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)、環(huan)境管(guan)(guan)理臺賬(zhang)記錄、排(pai)污許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)執行(xing)報告、自行(xing)監測(ce)數(shu)據等(deng)相(xiang)關材料，以及生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部門(men)及其所屬監測(ce)機構(gou)在行(xing)政執法過程(cheng)中收集的監測(ce)數(shu)據，綜合判斷排(pai)污單位(wei)(wei)采用的污染防治技術(shu)(shu)能(neng)否穩(wen)定(ding)(ding)達到排(pai)污許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)規(gui)(gui)定(ding)(ding)；對不能(neng)穩(wen)定(ding)(ding)達到排(pai)污許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的，應(ying)(ying)當提出整改要(yao)求，并(bing)可以增加檢查頻次(ci)。
制定污染防治可行(xing)技術(shu)指南，應當征求有(you)關部門、行(xing)業協(xie)會(hui)(hui)、企業事業單位和社會(hui)(hui)公眾等方面的意見。
第三十一條 任何單位(wei)和個人(ren)對排(pai)污單位(wei)違反(fan)本條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)的(de)行(xing)為，均有(you)向生態環境主管部門舉報(bao)的(de)權利。
接到舉報(bao)(bao)的(de)生態環境主管部門應當依法處(chu)理，按照有關規定向舉報(bao)(bao)人反饋處(chu)理結果，并(bing)為舉報(bao)(bao)人保密(mi)。
第五章 法律(lv)責任
第三十(shi)二條 違反本條例規定(ding)，生態(tai)環境主管(guan)部門在排污許(xu)可證審批或者監(jian)督管(guan)理中(zhong)有下列行為之一的，由上(shang)級機關(guan)責(ze)令改正；對直接負責(ze)的主管(guan)人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人(ren)員(yuan)依法給予處分：
（一）對符合法(fa)定(ding)(ding)條件的排污許可證申請(qing)不(bu)予受理(li)或(huo)者不(bu)在法(fa)定(ding)(ding)期(qi)限內(nei)審(shen)批；
（二）向(xiang)不符(fu)合法定條件的排(pai)污單(dan)位頒(ban)發排(pai)污許可證；
（三）違反審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)審(shen)批(pi)排污許(xu)可證；
（四）發現違法(fa)行為不予查處；
（五）不依法履(lv)行(xing)監督(du)管理職責的其他行(xing)為。
第三(san)十(shi)三(san)條 違反(fan)本條例(li)規定，排污(wu)單(dan)位(wei)有下列行為之一的，由(you)生態環境(jing)主管部(bu)門責(ze)令(ling)改正或(huo)者(zhe)限制(zhi)生產、停產整治(zhi)，處(chu)20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：
（一）未取得排污許可證排放污染物；
（二）排污(wu)許可證有效期屆(jie)滿未(wei)申(shen)請(qing)延(yan)續或(huo)者延(yan)續申(shen)請(qing)未(wei)經批準(zhun)排放(fang)污(wu)染物(wu)；
（三）被依法(fa)撤銷、注(zhu)銷、吊銷排(pai)污(wu)許(xu)可證后(hou)排(pai)放污(wu)染(ran)物；
（四）依法應當重新申請取得排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)，未重新申請取得排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染物。
第三十四(si)條 違反(fan)本(ben)條(tiao)例規定，排污單(dan)位有下列行為之一的(de)，由生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管部門責令(ling)改正或者限(xian)制生(sheng)產、停產整治(zhi)，處20萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下的(de)罰款；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)，吊(diao)銷排污許(xu)可證，報經(jing)有批準權的(de)人(ren)民政(zheng)府批準，責令停業(ye)、關閉：
（一(yi)）超過許可(ke)排(pai)放(fang)濃度(du)、許可(ke)排(pai)放(fang)量排(pai)放(fang)污染物；
（二）通過暗管、滲井、滲坑(keng)、灌注或者篡(cuan)改、偽造監測數據，或者不正常運(yun)行污染(ran)防治(zhi)設施等逃(tao)避監管的方式違法(fa)排放(fang)污染(ran)物。
第三十五條 違反本條例規(gui)定，排污(wu)單(dan)位(wei)有下列行為之一(yi)的，由生態環境(jing)主(zhu)管部門責令(ling)改正，處(chu)5萬元以(yi)上(shang)20萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款；情節嚴重(zhong)的，處20萬元以(yi)上(shang)100萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款，責令限(xian)制生產、停(ting)產整(zheng)治(zhi)：
（一）未按照排污許(xu)可證(zheng)規定控制大氣污染(ran)物(wu)無組織(zhi)排放(fang)；
（二）特殊(shu)時(shi)段未按照排污許可證規定(ding)停止或者限制排放(fang)污染物。
第三十(shi)六條 違反本(ben)條例規定，排污單(dan)位有下列行為之(zhi)一的，由(you)生態環境主(zhu)管部門責令改(gai)正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：
（一(yi)）污(wu)染(ran)物排放口位置或者(zhe)數量不符(fu)合排污(wu)許可證規定；
（二）污(wu)染物排(pai)(pai)放方式或(huo)者排(pai)(pai)放去向不符合排(pai)(pai)污(wu)許可證規定；
（三）損毀或者擅自移動(dong)、改變(bian)污染物排(pai)放自動(dong)監測設備；
（四）未按(an)照排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)規定安裝(zhuang)、使用污(wu)染(ran)物排放(fang)(fang)自動監測設備并與生態環(huan)境主管部(bu)門的監控設備聯網，或者(zhe)未保證(zheng)污(wu)染(ran)物排放(fang)(fang)自動監測設備正(zheng)常運行；
（五）未按照排污許可證規定制定自行監(jian)測方案并開展自行監(jian)測；
（六）未按照排污許可證規定保存原始監測(ce)記錄(lu)；
（七）未按照排污許可(ke)證規定公(gong)開(kai)或者不如實公(gong)開(kai)污染物(wu)排放信(xin)息；
（八(ba)）發現污染物(wu)排放自(zi)動監測設備傳輸(shu)數據異常(chang)或者污染物(wu)排放超過污染物(wu)排放標(biao)準等異常(chang)情(qing)況(kuang)不(bu)報告；
（九）違反(fan)法律法規規定(ding)的(de)其他控制污染物排放要求(qiu)的(de)行為。
第(di)三十(shi)七條 違反本條例規定，排污單位(wei)有下列(lie)行為之一的，由生態環境主管部(bu)門(men)責令改正，處(chu)每(mei)次(ci)5千(qian)元以(yi)上(shang)2萬元以(yi)下的罰款；法律另有規定的，從(cong)其規定：
（一）未建立環境(jing)管理臺賬記(ji)錄制(zhi)度，或者未按照排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)規(gui)定記(ji)錄；
（二(er)）未如實記錄主要生產設(she)施及污染防治設(she)施運行情況(kuang)或(huo)者污染物排(pai)放濃(nong)度、排(pai)放量(liang)；
（三）未(wei)按照排(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)規(gui)定提交排(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)執行報告；
（四）未如實報告污染物排(pai)放(fang)行為或(huo)者污染物排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)、排(pai)放(fang)量(liang)。
第三(san)十(shi)八條 排(pai)污(wu)單位違(wei)反本條例規定(ding)排(pai)放污(wu)染(ran)物，受(shou)到(dao)罰款(kuan)處罰，被責令改正(zheng)的，生態環境(jing)主(zhu)管部門應當組織(zhi)復查(cha)，發現其繼續(xu)實(shi)施該(gai)違(wei)法行(xing)為或者拒絕、阻撓復查(cha)的，依(yi)照《中華(hua)人民共和國環境(jing)保護法》的規定(ding)按日連續(xu)處罰。
第三十九條 排污單位拒不配(pei)合(he)生態(tai)環境(jing)主管(guan)(guan)部門監督檢(jian)(jian)查，或者(zhe)在接受監督檢(jian)(jian)查時(shi)弄虛作假的，由生態(tai)環境(jing)主管(guan)(guan)部門責令改(gai)正，處2萬(wan)元以(yi)上20萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款。
第四十(shi)條(tiao) 排(pai)(pai)污單位以欺騙、賄賂等不正(zheng)當手段(duan)申請取得(de)排(pai)(pai)污許可(ke)證(zheng)的(de)，由審批部門依法撤(che)銷其排(pai)(pai)污許可(ke)證(zheng)，處20萬元以上50萬元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。
第四十(shi)一條 違反本條例(li)規定，偽造、變造、轉讓排污(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)的，由生態環境主管部門沒收相關證(zheng)(zheng)件或者吊(diao)銷排污(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)，處(chu)10萬元以上30萬元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。
第四十二條 違反本條例(li)規定，接受審(shen)批部(bu)門(men)委(wei)托的排污許可技術機構(gou)弄虛作假的，由審批部門解除委托關系，將相關信息記入其信用記錄，在全國排污許可證管理信息平臺上公布，同時納入國家有關信用信息系統向社會公布；情節嚴重的，禁止從事排污許可技術服務。
第四十三條 需(xu)要填報排污登記表的企業(ye)事業(ye)單位和(he)其他生(sheng)產經(jing)營者，未依(yi)照(zhao)本條例規定填報排污信息的，由生(sheng)態環境主管(guan)部(bu)門責令(ling)改正，可以(yi)處5萬元以下的罰款。
第四十四條 排污單位有下(xia)列行為之一(yi)，尚不構成犯罪的(de)，除依照(zhao)本條例(li)規定(ding)予以(yi)處(chu)罰外，對其直接(jie)(jie)負責的(de)主管人(ren)員和其他直接(jie)(jie)責任(ren)人(ren)員，依照(zhao)《中華人(ren)民共和國環境保護法》的(de)規定(ding)處(chu)以(yi)拘留(liu)：
（一(yi)）未取得排(pai)污許可證排(pai)放(fang)污染物，被(bei)責令停止排(pai)污，拒不執行；
（二）通過(guo)暗管(guan)、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注或者篡改、偽(wei)造監測(ce)數據(ju)，或者不正常運行污染防治設施等逃(tao)避(bi)監管(guan)的方(fang)式違法(fa)排放污染物(wu)。
第四(si)十五(wu)條(tiao) 違反(fan)(fan)本條例規定，構成違反(fan)(fan)治安管理行為的(de)，依(yi)法給予治安管理處罰；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事責任。
第六章(zhang) 附(fu) 則
第四十(shi)六條(tiao) 本(ben)條(tiao)(tiao)例施行前已經實際排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)的(de)排(pai)污(wu)單位，不符合本(ben)條(tiao)(tiao)例規(gui)定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)，應(ying)當在國(guo)務院生態環境主(zhu)管(guan)部門規(gui)定(ding)的(de)期(qi)(qi)限(xian)內進行整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，達到本(ben)條(tiao)(tiao)例規(gui)定(ding)的(de)條(tiao)(tiao)件(jian)并申請取(qu)得(de)(de)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證；逾期(qi)(qi)未取(qu)得(de)(de)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證的(de)，不得(de)(de)繼續排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)期(qi)(qi)限(xian)內，生態環境主(zhu)管(guan)部門應(ying)當向其(qi)下達排(pai)污(wu)限(xian)期(qi)(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)通知書，明(ming)確(que)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)內容(rong)、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)期(qi)(qi)限(xian)等要求。
第四十七條 排(pai)污(wu)許可(ke)證申(shen)請(qing)表、環境(jing)管理臺賬記(ji)錄、排(pai)污(wu)許可(ke)證執行報(bao)告(gao)等文件的格式和內(nei)容要求，以(yi)及(ji)排(pai)污(wu)許可(ke)證申(shen)請(qing)與核發技術規范等，由國(guo)務院生態(tai)環境(jing)主管部門制定。
第四十八條 企(qi)業事業單位和其他生產經營(ying)者涉及國家秘密的(de)，其排污許可、監督管理等應當遵守(shou)保密法律法規(gui)的(de)規(gui)定。
第四十九條 飛機、船舶、機動(dong)(dong)車、列車等移動(dong)(dong)污染源的(de)污染物排放管理，依(yi)照相關法律法規的(de)規定執行。
第(di)五十條(tiao) 排污單(dan)位應當遵守安(an)全生產(chan)規定，按照安(an)全生產(chan)管(guan)理要求(qiu)運行和維護污染防治設(she)施，建立安(an)全生產(chan)管(guan)理制度。
在運(yun)行和維護污染防治(zhi)設施(shi)過程中(zhong)違反安(an)全生產規定(ding)，發生安(an)全生產事故的(de)，對負有(you)(you)責(ze)任的(de)排污單位(wei)依照《中(zhong)華人民共和國安(an)全生產法》的(de)有(you)(you)關規定(ding)予以處(chu)罰。
第五十一條(tiao) 本條例自(zi)2021年3月(yue)1日起施行。
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