為解(jie)決(jue)近年來公安機關(guan)、人民檢察院(yuan)、人民法院(yuan)在辦(ban)理(li)侵犯知識產權(quan)刑(xing)事案件中遇到的新(xin)情況、新(xin)問題(ti)，依法懲(cheng)治(zhi)侵犯知識產權(quan)犯罪活動(dong)，維護(hu)社會主義市場經濟(ji)秩序，根據刑(xing)法、刑(xing)事訴訟法及有關(guan)司(si)法解(jie)釋(shi)的規(gui)定，結合偵(zhen)查、起(qi)訴、審(shen)判實踐(jian)，制(zhi)定本意見。
一(yi)、關于侵(qin)犯(fan)知識(shi)產權犯(fan)罪案(an)件(jian)的管轄(xia)問題
侵(qin)犯(fan)知識產(chan)權(quan)(quan)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)件由犯(fan)罪(zui)(zui)地(di)(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)立案(an)偵查。必要時，可以(yi)由犯(fan)罪(zui)(zui)嫌疑人(ren)居住地(di)(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)立案(an)偵查。侵(qin)犯(fan)知識產(chan)權(quan)(quan)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)件的(de)犯(fan)罪(zui)(zui)地(di)(di)(di)(di)(di)，包括(kuo)侵(qin)權(quan)(quan)產(chan)品(pin)制造地(di)(di)(di)(di)(di)、儲存(cun)地(di)(di)(di)(di)(di)、運輸地(di)(di)(di)(di)(di)、銷售地(di)(di)(di)(di)(di)，傳播侵(qin)權(quan)(quan)作品(pin)、銷售侵(qin)權(quan)(quan)產(chan)品(pin)的(de)網(wang)站服務器所(suo)(suo)在地(di)(di)(di)(di)(di)、網(wang)絡接入(ru)地(di)(di)(di)(di)(di)、網(wang)站建立者(zhe)或者(zhe)管(guan)(guan)理者(zhe)所(suo)(suo)在地(di)(di)(di)(di)(di)，侵(qin)權(quan)(quan)作品(pin)上傳者(zhe)所(suo)(suo)在地(di)(di)(di)(di)(di)，權(quan)(quan)利人(ren)受到實際(ji)侵(qin)害的(de)犯(fan)罪(zui)(zui)結(jie)果發(fa)生地(di)(di)(di)(di)(di)。對(dui)有(you)多個侵(qin)犯(fan)知識產(chan)權(quan)(quan)犯(fan)罪(zui)(zui)地(di)(di)(di)(di)(di)的(de)，由最初受理的(de)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)或者(zhe)主要犯(fan)罪(zui)(zui)地(di)(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)轄。多個侵(qin)犯(fan)知識產(chan)權(quan)(quan)犯(fan)罪(zui)(zui)地(di)(di)(di)(di)(di)的(de)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)對(dui)管(guan)(guan)轄有(you)爭議的(de)，由共(gong)同的(de)上級公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)指定管(guan)(guan)轄，需要提請批準逮捕、移送(song)審查起訴、提起公(gong)(gong)訴的(de)，由該(gai)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)所(suo)(suo)在地(di)(di)(di)(di)(di)的(de)同級人(ren)民檢察院、人(ren)民法(fa)院受理。
對于不同(tong)犯罪嫌(xian)疑人、犯罪團伙跨地區(qu)實(shi)施的(de)涉及同(tong)一批(pi)侵權產品(pin)的(de)制造、儲存、運輸(shu)、銷售(shou)等(deng)侵犯知識產權犯罪行為(wei)，符合并案處理(li)要(yao)求的(de)，有(you)關公(gong)安機關可以一并立(li)案偵查，需要(yao)提請批(pi)準逮捕、移(yi)送審查起訴(su)、提起公(gong)訴(su)的(de)，由(you)該(gai)公(gong)安機關所在地的(de)同(tong)級(ji)人民檢(jian)察院、人民法院受理(li)。
二、關于辦理侵犯知識產權(quan)刑事案件中行政(zheng)執法部門收集、調取(qu)證據的效(xiao)力問題
行政執法部門(men)依法收集、調取、制作(zuo)的物(wu)證(zheng)、書(shu)證(zheng)、視聽(ting)資料、檢(jian)驗報(bao)告、鑒定(ding)結論、勘驗筆錄、現場筆錄，經公安機關、人民檢(jian)察院審查，人民法院庭審質證(zheng)確認，可以作(zuo)為刑事(shi)證(zheng)據使用。
行政執(zhi)法(fa)部門制作(zuo)的證人證言、當(dang)事(shi)人陳述等調查筆(bi)錄，公安機關認為(wei)有必要作(zuo)為(wei)刑事(shi)證據使用的，應當(dang)依法(fa)重新(xin)收集、制作(zuo)。
三、關(guan)于辦理侵(qin)犯(fan)知識產權(quan)刑事案(an)件的抽樣(yang)取證問(wen)題和委(wei)托鑒定問(wen)題
公安機(ji)(ji)關在辦理侵(qin)犯知識產權刑事案(an)件時，可以根(gen)據工作需要抽(chou)樣(yang)取證，或(huo)者商請同級行政執法(fa)部門(men)、有關檢(jian)驗機(ji)(ji)構協助抽(chou)樣(yang)取證。法(fa)律、法(fa)規(gui)對抽(chou)樣(yang)機(ji)(ji)構或(huo)者抽(chou)樣(yang)方(fang)(fang)法(fa)有規(gui)定(ding)(ding)的(de)，應當(dang)委托規(gui)定(ding)(ding)的(de)機(ji)(ji)構并按照規(gui)定(ding)(ding)方(fang)(fang)法(fa)抽(chou)取樣(yang)品。
公安機關、人民檢察(cha)院(yuan)、人民法院(yuan)在(zai)辦理侵(qin)犯知識產權刑事案件時，對于(yu)需要鑒定的事項，應(ying)當委(wei)托國家(jia)認可的有鑒定資質(zhi)的鑒定機構進行鑒定。
公安機關、人(ren)(ren)民檢察院(yuan)、人(ren)(ren)民法院(yuan)應當對鑒定(ding)(ding)(ding)結(jie)論進行審查，聽取權利人(ren)(ren)、犯罪嫌疑人(ren)(ren)、被告(gao)人(ren)(ren)對鑒定(ding)(ding)(ding)結(jie)論的意見，可以要求鑒定(ding)(ding)(ding)機構作出相(xiang)應說明。
四、關于侵(qin)犯(fan)知識產權犯(fan)罪自訴案件的(de)證據(ju)收集問題
人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)依法(fa)(fa)(fa)(fa)受理侵犯知識產權刑事自訴案件，對于當(dang)事人(ren)因客觀原因不(bu)能取得的(de)證(zheng)據，在提起(qi)自訴時(shi)能夠(gou)提供有(you)關線(xian)索，申請人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)調(diao)(diao)取的(de)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)應(ying)當(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)調(diao)(diao)取。
五、關于刑法第(di)二百一十三(san)條規定的(de)“同一種商(shang)品”的(de)認定問題
名(ming)稱相(xiang)同(tong)(tong)(tong)的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin)以(yi)及名(ming)稱不同(tong)(tong)(tong)但指同(tong)(tong)(tong)一(yi)事物(wu)的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin)，可以(yi)認定(ding)為(wei)(wei)“同(tong)(tong)(tong)一(yi)種商(shang)(shang)(shang)品(pin)”。“名(ming)稱”是指國家工(gong)商(shang)(shang)(shang)行政管理總(zong)局商(shang)(shang)(shang)標(biao)局在(zai)(zai)商(shang)(shang)(shang)標(biao)注冊(ce)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)對商(shang)(shang)(shang)品(pin)使用(yong)的(de)名(ming)稱，通常即《商(shang)(shang)(shang)標(biao)注冊(ce)用(yong)商(shang)(shang)(shang)品(pin)和服務國際(ji)分類》中(zhong)(zhong)規定(ding)的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin)名(ming)稱。“名(ming)稱不同(tong)(tong)(tong)但指同(tong)(tong)(tong)一(yi)事物(wu)的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin)”是指在(zai)(zai)功能、用(yong)途、主(zhu)要原(yuan)料、消費對象、銷售(shou)渠道等(deng)方面相(xiang)同(tong)(tong)(tong)或者基本(ben)相(xiang)同(tong)(tong)(tong)，相(xiang)關公眾一(yi)般認為(wei)(wei)是同(tong)(tong)(tong)一(yi)種事物(wu)的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin)。
認(ren)定“同一(yi)種商(shang)品(pin)(pin)(pin)”，應(ying)當在權利人(ren)注冊商(shang)標核定使用的商(shang)品(pin)(pin)(pin)和行為人(ren)實際生產銷售的商(shang)品(pin)(pin)(pin)之間(jian)進行比較。
六、關于(yu)刑(xing)法第(di)二(er)百(bai)一十三條規定(ding)的(de)“與其注冊商(shang)標相(xiang)同(tong)的(de)商(shang)標”的(de)認定(ding)問題(ti)
具有下(xia)列情形之一，可(ke)以認定為“與其注冊(ce)商(shang)標相(xiang)同的商(shang)標”：
（一(yi)）改(gai)變注(zhu)冊(ce)商標(biao)(biao)的(de)字體、字母大(da)小寫或者文(wen)字橫豎排(pai)列(lie)，與(yu)注(zhu)冊(ce)商標(biao)(biao)之間僅有(you)細微差別的(de)；
（二）改變注冊(ce)商標的(de)文字、字母、數字等之(zhi)間的(de)間距，不影響體現注冊(ce)商標顯著特征的(de)；
（三）改變注冊商標顏色的；
（四）其他與(yu)注(zhu)冊商標在視(shi)覺(jue)上基本無差(cha)別(bie)、足(zu)以對公眾產(chan)生誤導的商標。
七、關于尚(shang)未附著(zhu)(zhu)或者尚(shang)未全部附著(zhu)(zhu)假冒注(zhu)冊商標標識(shi)的侵權產品價值是(shi)否計入非法經營數額的問(wen)題
在計算制造、儲存、運輸(shu)和未(wei)銷售的假(jia)(jia)冒注(zhu)冊(ce)商(shang)標(biao)侵(qin)權產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)時(shi)，對于已經制作完成(cheng)但尚未(wei)附(fu)著（含(han)加貼）或者尚未(wei)全部附(fu)著（含(han)加貼）假(jia)(jia)冒注(zhu)冊(ce)商(shang)標(biao)標(biao)識的產(chan)品(pin)，如果有確實、充分(fen)證(zheng)據證(zheng)明該(gai)產(chan)品(pin)將假(jia)(jia)冒他人注(zhu)冊(ce)商(shang)標(biao)，其價(jia)值(zhi)計入非(fei)法(fa)經營(ying)數(shu)額。
八(ba)、關(guan)于銷(xiao)售假(jia)冒注冊商標的商品犯罪(zui)案件中尚未(wei)銷(xiao)售或者部(bu)分(fen)銷(xiao)售情形(xing)的定(ding)罪(zui)量刑問題
銷售明知是假(jia)冒(mao)注冊(ce)商(shang)標的(de)(de)商(shang)品，具有下列情形(xing)之一(yi)的(de)(de)，依(yi)照刑(xing)法(fa)第二百(bai)一(yi)十四條的(de)(de)規定，以銷售假(jia)冒(mao)注冊(ce)商(shang)標的(de)(de)商(shang)品罪（未(wei)遂(sui)）定罪處罰(fa)：
（一）假(jia)冒注(zhu)冊商(shang)標(biao)的商(shang)品尚未(wei)銷售，貨(huo)值金額在十五萬元以上的；
（二）假冒注(zhu)冊商(shang)標的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)部分銷售，已銷售金額不滿五萬元，但與(yu)尚(shang)未銷售的(de)(de)假冒注(zhu)冊商(shang)標的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)的(de)(de)貨值金額合計在十五萬元以上的(de)(de)。
假冒注冊商標的(de)商品(pin)尚未銷售(shou)，貨值金額分(fen)別達到十(shi)五萬元以(yi)上(shang)不滿二(er)十(shi)五萬元、二(er)十(shi)五萬元以(yi)上(shang)的(de)，分(fen)別依照(zhao)刑法(fa)第二(er)百(bai)一十(shi)四(si)條(tiao)規定(ding)的(de)各法(fa)定(ding)刑幅(fu)度定(ding)罪(zui)處罰。
銷售金額(e)和未銷售貨值金額(e)分(fen)別達到(dao)不(bu)同(tong)的法定(ding)刑幅(fu)度(du)或者(zhe)(zhe)均(jun)達到(dao)同(tong)一法定(ding)刑幅(fu)度(du)的，在處罰較重的法定(ding)刑或者(zhe)(zhe)同(tong)一法定(ding)刑幅(fu)度(du)內酌情從重處罰。
九、關(guan)于銷(xiao)售他人(ren)非(fei)法制(zhi)造的(de)(de)注(zhu)冊商(shang)標標識犯罪案件中(zhong)尚(shang)未銷(xiao)售或者部(bu)分(fen)銷(xiao)售情形的(de)(de)定罪問題
銷售(shou)他人偽造、擅自(zi)制造的注冊商標(biao)標(biao)識(shi)，具有(you)下列(lie)情(qing)形之一的，依照刑法第二百一十(shi)五條(tiao)的規定，以銷售(shou)非法制造的注冊商標(biao)標(biao)識(shi)罪(zui)（未遂）定罪(zui)處罰：
（一(yi)）尚未(wei)銷售(shou)他(ta)人偽造(zao)(zao)、擅自制造(zao)(zao)的注(zhu)冊商標標識數量在(zai)六萬件以(yi)上的；
（二）尚未銷售他人(ren)偽(wei)造、擅(shan)自(zi)制造的兩種以上注(zhu)冊商標(biao)標(biao)識數量在三萬件以上的；
（三）部分銷(xiao)(xiao)售他人偽造(zao)、擅自(zi)制造(zao)的(de)注(zhu)冊(ce)商標(biao)標(biao)識，已銷(xiao)(xiao)售標(biao)識數量不滿二萬件(jian)，但與尚未銷(xiao)(xiao)售標(biao)識數量合計在六萬件(jian)以上的(de)；
（四）部分銷售(shou)他人偽(wei)造(zao)、擅自制(zhi)造(zao)的兩種以上注冊商標(biao)標(biao)識(shi)(shi)，已銷售(shou)標(biao)識(shi)(shi)數(shu)量不滿一萬(wan)件，但與尚未銷售(shou)標(biao)識(shi)(shi)數(shu)量合計在三萬(wan)件以上的。
十、關(guan)于(yu)侵犯著作權犯罪(zui)案件“以營利為目(mu)的” 的認定(ding)問題(ti)
除(chu)銷售外，具有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的(de)，可以(yi)認定為(wei)“以(yi)營利為(wei)目(mu)的(de)”：
（一）以在他人作品中刊(kan)登(deng)收費(fei)廣告(gao)、捆綁第三(san)方(fang)作品等(deng)方(fang)式直(zhi)接或者間接收取費(fei)用的；
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